Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А13-11716/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11716/2017
город Вологда
05 декабря 2017 года



          Резолютивная часть решения вынесена 20 сентября 2017 года.

          Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Металлсити» о взыскании 500 рублей,  



у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к «Металлисти» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за нарушение установленного срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года по решению от 28.10.2016 № 045S19160001365 в сумме 500 рублей. Также управлением заявлено ходатайство о восстановлении  срока для обращения в суд с заявлением.

Определением суда от 27.07.2017 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон после  истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 20.09.2017 принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет».

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей в спорный период).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка представленных обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2016 года, в ходе которой установлено нарушение страхователем срока их представления, а именно при сроке представления не позднее 11.07.2016, фактически сведения представлены 15.07.2016. По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2016 № 045S18160001392.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением 28.10.2016 вынесено решение № 045S19160001365, которым заявитель привлечен к ответственности по абзацу 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требованием от 06.12.2016 № 045S01160160469 обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 30.12.2016.

Поскольку добровольно в установленный в требовании от 06.12.2016 № 045S01160160469  срок штраф обществом не уплачен, управление обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Законом № 27-ФЗ не установлены сроки для обращения в суд.

Отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (часть 1 статьи 1).

В силу части 5.5 статьи 19 названного закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Порядок предъявления к взысканию штрафа во внебюджетные фонды с 01.01.2017 регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктами 3 и 10 статьи 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Требованием от 06.12.2016 № 045S01160160469 обществу предложено уплатить сумму штрафа в срок до 30.12.2016.

Таким образом, управление вправе было обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций не позднее 30.06.2017, фактически заявление представлено в суд 26.07.2017, в связи с чем установленный срок заявителем в данном случае пропущен.

Управлением в просительной части заявления о выдаче судебного приказа заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с указанным заявлением. Вместе с тем указанное ходатайство не мотивировано, документов, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в суд с заявлением, управлением не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Управлением при подачи заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока подачи заявления в суд, не представлено, заявленное ходатайство не мотивировано, в связи, с чем оно не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного в связи с утратой управлением возможности взыскания с общества финансовой санкции по данному требованию по причине истечения установленного срока его взыскания и в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением, требования управления о взыскании с общества финансовой санкции в размере 500 рублей удовлетворению не подлежат.

Управление освобождено от уплаты госпошлины. При отказе в удовлетворении предъявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области, расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023500877058, ИНН <***> о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Металлсити», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номер 1163525072226, ИНН <***> финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за июнь 2016 года в сумме 500 рублей по требованию от 06.12.2016 № 045S01160160469 отказать в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья                                                                                                 О.П. Логинова