Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А05-13447/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13447/2021
г. Архангельск
21 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Вельского межрайонного отделения (ОГРН <***>; юридический адрес: 163001, <...>, кабинет 506; адрес отделения:165150, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314290709100022)

третье лицо - публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>; юридический адрес: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; адрес отделения: 165151, <...>)

о взыскании 158 330 руб. 07 коп,

при участии в заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 50 000 руб. части задолженности по счету № 22-024130 от 30.06.2021 за бездоговорное потребление электрической энергии на основании Акта серии ФА № 000172 от 10.02.2021.

Определением суда от 07.12.2021 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад».

Заявлением от 17.12.2021 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер исковых требований до 158 330 руб. 07 коп. долга.

Определением от 01 февраля 2022 года увеличение размера исковых требований было принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Этим же определением суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.


Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Стороны и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в заседание не направили. При таких обстоятельствах, в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключён заключен договор энергоснабжения №12-002932 от 01.07.2020 (далее - договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) (далее – электрической энергии), а также самостоятельно и (или) через привлечённых третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно приложению № 1 к договору, он заключён для поставки электрической энергии на объект ответчика - -Магазин «Мясо здесь», расположенный по адресу : <...> А. Указанное здание технологически присоединено к сетям ПАО «Россети Северо-Запад» (сетевая компания) что подтверждается Актом технологического присоединения №54-ТП-17 от 07.07.2017, подписанным между ответчиком и третьим лицом. Согласно данному акту в эксплуатационной ответственности ответчика находятся электроприемники в здании по адресу <...> А.

Как указано в Приложении № 1 к договору, место установки расчетного учета – в помещении потребителя, прибор учета – Меркурий 230 AR-01 C(R) (5) № 26079486.

В ходе проверки приборов учёта, установленных у потребителей, проводившейся 10 февраля 2021 года работниками сетевой компании в д. Лукинской Вельского района, при помощи образцового прибора было установлено, что в магазине «Мясо здесь», указанный прибор учета электрической энергии работает с погрешностью более 97% в меньшую сторону. То есть большая часть потребляемой электрической энергии не учитывается прибором учета.

При установлении вмешательства в электросчетчик, представителями сетевой организации была выполнена замена прибора учета, что подтверждается актом проверки/замены прибора учёта электроэнергии (до 1 кВ) серии ФАЗн № 021753 от 10 февраля 2021 года.

Был составлен также акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 10.02.2021 серия ФА № 000172. Ответчик никаких пояснений по выявленному факту не дал, оба составленных акта подписал без возражений и замечаний.

На основании акта от 10.02.2021 сетевой компанией выполнен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, за период с 10 августа 2020 года по 10 февраля 2021 года.

Объем электропотребления по акту о неучтенном потреблении составил 18127 кВт*ч. На основании акта и расчета к акту о неучтенном потреблении от 10.02.2021 истцом ответчику предъявлен счет № 22-024130 от 30.06.2021 на сумму 158 330 руб. 07 коп, который направлен в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 29.06.2021.

Поскольку указанная задолженность ответчиком погашена не была, претензия истца оставлена без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Проверив обоснованность доводов истца и третьего лица, возражений ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчётов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Порядок учёта электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучётного потребления электроэнергии регулируются основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений безучётное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учёта, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

Результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётного прибора учёта, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Материалами дела подтверждается, что по результатам проверки 10 февраля 2021 года правильности учёта на объекте ответчика : Магазин «Мясо здесь», расположенный по адресу : <...> А. представителями сетевой компании составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В соответствии с данным актом при проверке было установлено, что потребленная электроэнергия не учитывалась. Произведена замена прибора учета на исправный, что подтверждается актом серии ФАЗн № 021753 от 10.02.2021.

Все указанные акты составлены в присутствии ответчика и подписаны им. То есть ответчик лично присутствовал при проводимой проверки правильности учёта, обеспечил доступ к прибору учёта.

Как следует из материалов дела, снятый прибор учета электрической энергии был обследован на базе Вельского РЭС (подразделение третьего лица) на рентгенотелевизионной установке «Калан-2М». В результате обследования, посредством сравнения полученного изображения с эталонными снимками электросчётчика аналогичной модели, было установлено, что в исследуемом электросчётчике установлено неизвестное устройство, подключенное к электрическим цепям электросчётчика, что подтверждается Актом обследования прибора учёта электроэнергии на РТУ «Калан-2М» от 10 февраля 2021 года, утверждённого 12 февраля 2021 года.

В целях выявления возможного факта вмешательства в работу прибора учёта он был направлен третьим лицом на завод-изготовитель для проведения экспертизы и дачи заключения. (письмо третьего лица от 11.02.2021 № МР-2/1-2/18-57/892).

Согласно Акту технического исследования изделия № 0382/230 от 24 мая 2021 года, утверждённому 25 мая 2021 года, обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля электросчетчика посредством установки неизвестного электронного устройства, подключенного к цепи внутреннего питания электронного модуля и измерительным цепям фаз «А», «В» и «С», управляемого дистанционно по радиоканалу; что является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. путём изменения его конструкции с целью искажения фактического значения объёма потребляемой электроэнергии.

Прибор учета находится в границах эксплуатационной ответственности потребителя – ответчика, и именно потребитель несёт ответственность за его состояние и эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Доводы ответчика об отсутствии его в вины в безучетном потреблении электрической энергии со ссылкой на Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вельскому району по делу № 5-654-2021 от 06.12.2021, оставленному без изменения решением Вельского районного суда от 01.02.2022, отклоняются судом, поскольку в данном случае производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с тем, что ответчик не был ознакомлен с изменениями, внесенными в протокол об административном правонарушении. По существу требований, рассматриваемых в настоящем деле, обстоятельства дела не исследовались судом.

С учетом изложенного факт безучетного потребления электрической энергии на объекте: магазин «Мясо здесь» в <...> А. является подтвержденным.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений объём безучётного потребления рассчитан сетевой организацией с применением расчётного способа, указанного в подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объём потребления электрической энергии (мощности) в этой точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс x T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчётном периоде, используемое при расчёте безучётного потребления, но не более 4380 часов. При определении объёма безучётного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

В абзаце пятом пункта 187 Основных положений также указано, что объём безучётного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Из пункта 170 Основных положений следует, что проверки расчётных приборов учёта должны проводиться не реже одного раза в год.

Как следует из пояснений третьего лица и отметки в Акте серии ФА №000172 от 10.02.2021, дата предыдущей проверки средств учета электроэнергии ответчика - 15 февраля 2019 года.

Следовательно, объём безучётного потребления в соответствии с абзацем пятым пункта 187 Основных положений мог определяться за период после 16 февраля 2020 года. В данном случае произведен расчет безучетного потребления за шесть месяцев, предшествующих проверке, что права ответчика не нарушает.

Объем начислений по акту, счетом ранее предъявленного объема за спорный период составляет 18 127 кВТ*ч. Данный объем указан в том числе в выставленном ответчику счете на оплату № 22-024130 от 30.06.2021. Вместе с тем, согласно выставленному счёту на стоимость объема безучётного потребления, с учетом тарифа, истцом также начислен НДС 20%.

Как следует из пункта 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Пункт 1 статьи 53 НК РФ предусматривает, что налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Статья 55 НК РФ (пункт 1) устанавливает, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Расчётные способы учёта электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии установлены в Приложении № 3 к Основным положениям. Пункт 187 Основных положений предусматривает, что объём безучётного потребления определяется расчётным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям. Период расчёта не более 4 380 часов.

Исходя из пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Несмотря на то, что обязательное наличие воли у лица, реализующего товары (работы, услуги) в качестве элемента нормативного определения в пункте 1 статьи 39 НК РФ не предусмотрено, при передаче (потреблении) электроэнергии в безучётном режиме, юридически значимая для целей НДС реализация может иметь место только при известности в соответствующем налоговом периоде как лиц, потребивших её, так и при однозначной установленности объёма фактической передачи (получения) электроэнергии. Учёт электрической энергии (мощности) расчётным способом введён в гражданское законодательство для решения иных задач; в законодательстве о налогах в настоящее время отсутствуют нормы, допускающие исчисление для целей НДС реализованной.

Таким образом, основания для начисления НДС на стоимость безучётного потребления электрической энергии не имеется.

Приведённый подход к толкованию высказывался Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении 02.02.2022 № 305-ЭС21-19369, вынесенное в рамках рассмотрения дела № А40-13192/2016.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 131941 руб. 72 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии, во взыскании остальной суммы суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314290709100022) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ОГРН <***>) 131 941 руб. 72 коп. долга, а также 1042 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314290709100022) в доход федерального бюджета 3750 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова