Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А10-3919/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3919/2018
03 октября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная региональная сетевая организация Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5000 рублей,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №38/ТП от 29.12.2017;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №241 от 02.07.2018,

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная региональная сетевая организация Сибири» о возмещении 5000 рублей убытков.

Определением от 16.07.2018 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому истец не уведомлял ответчика о дате и времени проведения проверки, письмо Кабанского РЭС от 08.06.2017 №1.2/24.14/133-исх-р не является доказательством вины ПАО «МРСК Сибири», АО «Читаэнергосбыт» не обеспечило предоставление коммунальной услуги надлежащего качества.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они указаны в исковом заявлении, письменных пояснениях, дополнительно пояснил, что ответчик знал о проверке, давал пояснения.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они указаны в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» истцу присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с 01 июня 2014 года.

Таким образом, с 01 июня 2014 г. поставку электрической энергии на территории Республики Бурятия осуществляет акционерное общество «Читаэнергосбыт».

Как следует из представленных материалов, 06.06.2014 года между ОАО «Читаэнергосбыт» (Заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» заключен договор №18.0300.2021.14 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), в соответствии с которым ОАО «МРСК Сибири» (Исполнитель) приняло обязательство осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, и также ТСО и ИВЭС, а Заказчик принял обязательство оплачивать услуги по передаче энергии.

В соответствии с п. 3.3.1. договора ответчик обязан обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки, указанные в Приложениях №2.1, №2.2, №2.3, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Услуга предоставляется в пределах величин максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложениях №2.1 – 2.3 к договору.

Качество и иные параметры поставляемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТ 13109-97 (либо иного ГОСТ принятого в связи с возможной отменой ГОСТ 13109-97) (п.3.2.1 договора).

Ответчик обязан обеспечить работоспособность, сохранность и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований, установленных законодательством РФ, для приборов и средств учета электрической энергии, находящихся на балансе исполнителя (п.3.3.13 договора).

Как следует из материалов дела, в период действия указанного договора, 01.11.2017 Республиканской службой строительного и жилищного надзора было вынесено постановление об административном правонарушении №62/17 на основании сообщения собственника, проживающего по адресу: Республика Бурятия, <...>, к АО «Читаэнергосбыт» о поставке электрической энергии ненадлежащего качества в связи с несимметричным распределением напряжения в сети.

Как следует из Постановления об административном правонарушении №62/17 от 01.11.2017, 28.04.2017 ПОА «МРСК Сибири» (Кабанский РЭС) в адрес АО «Читаэнергосбыт» было направлено письмо о том, что по обращению заявителя, проживающего <...>, произведены замеры напряжения, согласно которым напряжение в сети соответствует ГОСТ 32144-2013. По повторному обращению потребителя представителями ПАО «МРСК Сибири» произведены замеры качества на 18 час. 00 мин. 16.05.2017, согласно акту измерения напряжения и нагрузок напряжение по фазе «А» составляет 225 В, по фазе «В» 184 В, по фазе «С» 224 В. Согласно произведенным замерам напряжения и нагрузок на 16.05.2017 потребителю, проживающему по адресу <...>, представлялась коммунальная услуга ненадлежащего качества. Согласно карточке измерений напряжений и нагрузок на КТП на 18 часов 00 минут 12.10.2017 напряжение по фазе «А» составляет 233 В, по фазе «В» 233В, по фазе «С» 232 В. АО «Читаэнергосбыт» в период с 16.05.2017 по 12.10.2017 не обеспечило предоставление коммунальной услуги надлежащего качества по адресу Республика Бурятия, <...>.

Постановлением об административном правонарушении №62/17 от 01.11.2017 Республиканской службой строительного и жилищного надзора АО «Читаэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В результате исполнения указанного постановления об административном правонарушении №62/17 от 01.11.2017, АО «Читаэнергосбыт» перечислены на счет УФК по Республике Бурятия (РСГСиЖН) денежные средства в размере 5 000 руб., что подтверждается платежным поручением №1435 от 22.01.2018.

Истец считает, что был привлечен к административной ответственности вследствие поставки ответчиком электроэнергии ненадлежащего качества в бытовую сеть потребителей.

Согласно п. п. 3.3.1, 3.2.1 договора ПАО «МРСК Сибири» с помощью электросетевого оборудования обязано передавать электрическую энергию от точек приема до точек поставки потребителям качества, соответствующего техническим регламентам и обязательным требованиям, а также осуществлять контроль качества электроэнергии, показатели которой должны соответствовать ГОСТ 13109-97.

То есть, обязанность по поставке потребителям электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую организацию.

Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору энергоснабжения, в том числе за действия (бездействия) третьих лиц, и имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем по договору энергоснабжения.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.07.2014 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 N 400-ст. (далее - ГОСТ 32144-2013) предназначен для применения при установлении и нормировании показателей качества электрической энергии, связанных с характеристиками напряжения электропитания, относящимися к частоте, значениям и форме напряжения, а также к симметрии напряжений в трехфазных системах электроснабжения.

В данном случае ПАО «МРСК Сибири» как сетевая организация является лицом, за действия (бездействия) которого гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителем по договору энергоснабжения.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Ответственность в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации должна нести сетевая организация - ПАО «МРСК Сибири», поскольку деятельность по передаче энергии посредством осуществления комплекса организационных и технологических действий связана с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Истец определил размер убытков в виде оплаченного административного штрафа за нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно статье 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 112 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В силу подпункта а) пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, включая реальный ущерб, то есть расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права.

Пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков.

Вследствие неисполнения ответчиком, как сетевой организацией, обязательств по обеспечению качества поставляемой в жилой дом по адресу: Республика Бурятия, <...>, электрической энергии (несимметрия напряжения), с истца взыскан административный штраф за нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Материалами дела подтверждено, что истец заплатил административный штраф в размере 5 000 руб.

Установив вину ответчика в неисполнении обязательств по обеспечению качества поставляемой электрической энергии, причинную связь с возникновением у истца убытков и доказанность размера убытков, суд приходит к выводу об обязанности ответчика на основании статей 15, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить истцу убытки в сумме 5 000 рублей.

Расходы истца по оплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная региональная сетевая организация Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 7 000 рублей, из которых: 5 000 рублей – убытки, 2 000 рублей – судебные расходы по государственной пошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.Г. Путинцева