Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А20-1780/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1780/2022
г. Нальчик
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «11» октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено «18» октября 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Санкт -Петербург

к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

о взыскании задолженности в размере 471 119, 65 рублей,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 -по доверенности от 10.01.2022 года;

УСТАНОВИЛ :

публичное акционерное общество "Ростелеком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Санкт -Петербург обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик о взыскании задолженности за услуги связи за период с апреля 2021 по декабрь 2021 в размере 471 119, 65 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 422 рублей.

Определением суда от 04.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 22.06.2022 года суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 22.07.2022 в 11 час. 30 мин.

Определением от 22.07.2022 года дело назначено к судебному разбирательству на 05.09.2022 в 11 час. 00 мин.

Определением от 15.08.2022 года изменена дата судебного заседания на 11.10.2022 в 11 час. 00 мин.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика. Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, явку своих представителей в суд не направил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Доводы истца основаны на том, что в нарушение условия государственного контракта ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг связи, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика поддерживал доводы, изложенные в отзыве, считал, что сумма контракта оплачена полностью, просил отказать в удовлетворении требований полностью. Согласно доводов, изложенных в дополнении к отзыву ответчик считает, что выставленная сумма в размере 205 615, 65 рублей не обоснована. Как указывает ответчик, Минздравом КБР на основании счета-фактуры №44100061632/0404 от 31.08.2021г. и №44100047588/0404 от 31.08.2021г. контракт оплачен полностью, что по их мнению подтверждается платежными поручениями №385565 от 04.10.2021г. и №410270 от 18.11.2021г.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее-государственный заказчик) и публичным акционерным обществом «Ростелеком» (далее - поставщик) заключен государственный контракт №23/03/2021/Д-ИН от 12.04.2021 года, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а поставщик обязуется осуществить оказание услуг в объеме и по цене, указанным в приложении №1 являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, по адресу: в соответствии с приложением №2.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта оказание услуг осуществляется силами и за счет поставщика. Обязательства поставщика по оказанию услуг осуществляется выполненными с момента передачи оказания услуг и подписания представителями поставщика и заказчика акта приемки-передачи и накладной на оказание услуг.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта составляет 158 112, 00 рублей, с учетом НДС 20% -26 352,00 рублей.

Цена контракта включает общую стоимость оказания услуг, уплачиваемую заказчиком поставщику за полное выполнение поставщиком своих обязательств по настоящему контракту.

Срок оказания услуг осуществляется не позднее 30.12.2021 со дня подписания настоящего контракта (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта после оказания услуг, предусмотренных контрактом, поставщик обязан уведомить заказчика о факте оказания услуг в соответствии с Приложением №1. Вместе с уведомлением поставщик представляет заказчику комплект отчетной документации и акт сдачи-приемки оказания услуг в 2-х экземплярах. Все документы поставщика должны быть подписаны руководителем поставщика (иным уполномоченным лицом).

В силу пункта 5.2 контракта заказчик или уполномоченное лицо в течение 5 дней со дня получения акта сдачи оказания услуг осуществляет проверку поставщиком по контракту на предмет соответствия оказания услуг требованиям и условиям контракта, принимает оказание услуг, поставщику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки оказания услуг по контракту или отказывает в приемке, направляя мотивированный отказ от оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчику во исполнение государственного контракта №23/03/2021/Д-ИН от 12.04.2021 года подтверждается представленным счетами фактурами за период с апреля 2021 по декабрь 2021 года на общую сумму 471 119 рублей.

23.03.2022 года публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось к должнику – Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик о выдаче судебного приказа на взыскание 471 119 рублей 65 копеек и 6 211 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

25.03.2022 года в рамках дела №А20-1066/2022 Арбитражным судом КБР вынесен судебный приказ.

Определением Арбитражного суда КБР от 07.04.2022 года судебный приказ Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2022 по делу №А20-1066/2022 о взыскании с Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 471 119 (четыреста семьдесят одну тысячу сто девятнадцать) рублей 65 копеек долга за оказанные услуги по лицевому счету <***> по договору об оказании услуг от 12.04.2021 за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, а также 6 211 (шесть тысяч двести одиннадцать) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины отменен.

Требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

К возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) и параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон N 126-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закон о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

При заключении договора стороны должны руководствоваться законом. В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Заключенный сторонами государственный контракт подпадает под правовой режим регулирования Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Возмездное оказание услуг».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При этом, в силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Закона N 126-ФЗ).

В силу пункта 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

Согласно статье 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования, предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом и 2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги, но не более чем на десять процентов от цены контракта.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно рекомендации, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг", при разрешении вопросов по оплате оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ. По смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, выполнил работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, что подтверждается представленными выписками с лицевых счетов абонента, расчетом задолженности за услуги связи, счетами-фактурами от 30.04.2021 №44100020887/0404, от 31.05.2021 №44100028015/0404, от 30.06.2021 №44100035552/0404, от 31.07.2021 №44100041419/0404, от 31.08.2021 №44100047558/0404, от 30.09.2021 №44100055064/0404, от 31.10.2021 №44100061632/0404, от 30.11.2021 №44100066623/0404, от 31.12.2021 №44100075808/0404.

Доводы ответчика суд считает необоснованными и подлежащими отклонению, доказательств опровергающих доводы истца, либо оплаты задолженности в материалы дела ответчиком не представлены. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчиком в адрес истца отказа от услуг в спорные периоды.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 12 422 рублей по платежным поручениям от 26.04.2022 №146910, от 21.03.2022 №363400.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества "Ростелеком" удовлетворить полностью.

Взыскать с Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Санкт -Петербург 471 119 рублей долга и 12 422 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Х.Н. Шогенов