Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А10-1159/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1159/2025
03 сентября 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цыбиковой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать рекламные конструкции, расположенные в границах полосы отвода на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) и в границах придорожной полосы на участке км 440+700 (справа) автомобильной дороги Р-258 «Байкал» и привести полосу отвода и придорожную полосу указанной автомобильной дороги в месте демонтированных, рекламных конструкций в первоначальное состояние путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированных рекламных конструкций, о взыскании 258 руб. почтовых расходов,

при участии в заседании

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ УПРДОР «Южный Байкал», Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (далее – ответчик, ООО «Городская афиша», общество) об обязании демонтировать рекламные конструкции, расположенные в границах полосы отвода на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) и в границах придорожной полосы на участке км 440+700 (справа) автомобильной дороги Р-258 «Байкал» и привести полосу отвода и придорожную полосу указанной автомобильной дороги в месте демонтированных, рекламных конструкций в первоначальное состояние путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированных рекламных конструкций, о взыскании 258 руб. почтовых расходов.

Определением суда от 12.03.2025 исковое заявление принято к производству.

До начала судебного заседания от истца 07.08.2025 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 час. 40 мин. 20.08.2025.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

До окончания перерыва от истца 19.08.2025 поступило ходатайство о приобщении документов.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Копии определений направлены ответчику  по юридическому адресу.

Направленные заказные письма возвращены в адрес арбитражного суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Поскольку ответчик не проявил должную степень осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по его адресу, указанному в качестве такового в ЕГРЮЛ, почтовой корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрения спора с его участием.

Кроме того, истцом в суд направлено письмо ответчика от 19.05.2025, согласно которому общество просит перенести ранее согласованный срок демонтажа рекламных конструкций с 01.06.2025 на 01.08.2025 (поступило через систему «Мой Арбитр» 24.06.2025).

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с пунктом 1.2. Устава, ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Учреждение ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» образовано в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 19.11.2002 № ИС- 1034-р как государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Республики Бурятия Министерства транспорта Российской Федерации». Приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 № 94 наименование Учреждения приведено в соответствие с требованиями пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 317-р и в связи с изменением типа федерального государственного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» на казенное.

В соответствии с Распоряжением от 30.01.2003 № 367-р  «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р», согласно которого за ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» закреплена на праве оперативного управления, в том числе автомобильная дорога общего пользования федерального значения M-S5 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», наименование вышеуказанной автомобильной дороги изменено на автомобильную дорогу «Р-258 «Байкал» Иркутск - Улан-Удэ - Чита».

В соответствии с пунктами 3.1., 3.3., 3.3.60, 3.3.61, 4.2. Устава ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» целями и предметом деятельности, которого являются:

- реализация на территории Российской Федерации государственной политики в области дорожного хозяйства;

? обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности;

? обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства;

- предоставление государственных услуг в области дорожного хозяйства в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

? выдача, пролонгация технических требований и условий на установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги;

? осуществление мониторинга полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения на предмет размещения рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения, а также информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;

? осуществление мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог, в том числе при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Представителями ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» совместно с представителями администрации муниципального образования «Иволгинский район» проведены выездные комиссионные обследования с целью мониторинга рекламных конструкций, в границах полосы отвода на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) и в границах придорожной полосы на участке 440+700 (справа) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск - Улан-Удэ - Чита  выявлены рекламные конструкции, принадлежащие ООО «Городская афиша», которые установлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Данные обстоятельства отражены в актах обследования установленной (эксплуатируемой) рекламной конструкции от 21.11.2024 №1-24, №2-24, №3-24, №4-24, №5-24, №6-24, №7-24, №8-24 (далее - акты обследования).

Принадлежность вышеуказанных рекламных конструкций ответчику подтверждается информацией с сайта https://gorodskaya –afisha.tilda.ws/billboard, согласно актам обследования, в связи с чем Управлением в адрес ответчика направлены требования (претензии) об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения от 24.04.2024 №1230/05, от 27.06.2024 №1910/05 путем их демонтажа в срок до 01.05.2024 и 01.08 2024 соответственно.

Однако указанные требования (претензии) оставлены обществом без исполнения, что послужило основанием для обращения Управлением в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, установленные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом, в частности на праве оперативного управления.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Согласно статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу пункта 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются, при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Согласно пункту 8.1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 указанной статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Пункт 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  устанавливает, что рекламные конструкции не должны угрожать, в числе прочего, безопасности движения автомобильного транспорта.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» и ГОСТ 33027-2014.

Установленные ГОСТ Р 52044-2003 и ГОСТ 33027-2014 требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, в связи с чем их применение при согласовании и выдачи разрешений на размещение наружной рекламы, а также в период установки рекламных конструкций является обязательным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2009 № 5-Г08-105).

Пунктом 5.3 ГОСТ 33027-2014 установлено, что расстояние от средств наружной рекламы до ближайшего дорожного знака в продольном направлении относительно оси проезжей части для рекламных конструкций площадью информационного поля от 6 до 18 кв. м должно быть не менее 100 м.

В ходе обследования участков автомобильной дороги Р-258 «Байкал» установлено, что рекламная конструкция в границах придорожной полосы на участке км 440+700 (справа по ходу километража) размещена и эксплуатируется с нарушением требований: части 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с тем, что «отсутствует согласие владельца автомобильной дороги в письменной форме, содержащее обязательные для исполнения технические требования и условия на установку конструкций на автомобильных дорогах»; пункта 5.3 ГОСТ 33027-2014 (фактически расстояние от рекламной конструкции до стойки с дорожными знаками 5.15.1, 7.3, 7.7, 8.3.2 по ходу километража составляет 54,43 м.).

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно пункту 6 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 данной статьи.

ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» владеет участком автомобильной дороги федерального значения Р-258 «Байкал», в том числе и участками, на которых размещены спорные рекламные конструкции, на праве оперативного управления.

Истец не заключал договоры с ответчиком на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги Р-258 «Байкал».

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

Согласно части 4.1. статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог.

Земельные участки в границах полосы отвода на автомобильной дороге Р-258 «Байкал» на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) под установку рекламной конструкции в соответствии с ч.ч. 4 и 4.1. статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «Городская афиша» не предоставлялись, соглашения об установлении сервитута установку и эксплуатацию рекламных конструкций между ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» и ООО «Городская афиша» не заключались.

Кроме того, в соответствии с  частью 5.8. статьи Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

Согласно письму Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республика Бурятия от 02.12.2024 №?22.01-И4517/24 в Схему размещения рекламных конструкций расположенных вдоль автомобильной дороги Р-258 «Байкал» внесена только одна рекламная конструкция, расположенная в границах полосы отвода на участке км 443+550 (справа), остальных рекламных конструкций размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги Р-258 «Байкал» на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) и в границах ПП на участке км 440+700 (справа) в указанной Схеме нет.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 25  Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, запрещаются установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.

В ходе обследования участков автомобильной дороги Р-258 «Байкал» установлено, что рекламные конструкции в границах полосы отвода на участках км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) вдоль автомобильной дороги Р-258 «Байкал» установлены с нарушением требования пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пункта 5 части 3 статьи 25  Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также:

- на одной опоре с дорожными знаками и светофорами;

- на железнодорожных переездах, в туннелях и под путепроводами; над въездами в туннели и выездами из туннелей;

- над проезжей частью;

- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

- на подпорных стенах, деревьях, скалах, не являющихся частью дорожной инфраструктуры, и других природных объектах.

В нарушение вышеуказанного требования в границах полосы отвода на участках км 442+700 (справа), 442+900 (справа) автомобильной дороги Р-258 «Байкал», рекламные конструкции установлены над проезжей частью.

Ответчик в суд не явился, исковые требования не оспорил, в нарушение ст. 65, 68 АПК РФ документов и доказательств, подтверждающих добровольное удовлетворение требований истца или опровергающих доводы истца, не представил.

По состоянию на момент рассмотрения дела сведения об устранении ответчиком допущенных нарушений в материалах дела отсутствуют.

Представленными в материалы дела актами  обследования установленной (эксплуатируемой) рекламной конструкции от 21.11.2024 №1-24, №2-24, №3-24, №4-24, №5-24, №6-24, №7-24, №8-24 подтверждается факт установки рекламных конструкции с нарушением, что создает угрозу безопасности дорожного движения, препятствует его безопасной эксплуатации.

Размещенные и эксплуатируемые рекламные конструкции не соответствующие техническим нормам и требованиям, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу безопасности дорожного движения, в том числе, жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Незаконно установленные рекламные конструкции создают условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям и возникновению угрозы жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные рекламные конструкции установлены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем требования ФКУ УПРДОР «Южный Байкал» об обязании общества осуществить демонтаж рекламных конструкций и привести полосу отвода и придорожную полосу  автомобильной дороги в месте демонтированных рекламных конструкций в первоначальное состояние путем засыпки грунтом углубления в земле, оставшегося от фундамента демонтированных рекламных конструкций подлежат удовлетворению в полном объеме.

 В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требований истца об обязании ответчика осуществить демонтаж рекламных конструкций и привести полосу отвода и придорожную полосу автомобильной дороги в месте демонтированных рекламных конструкций в первоначальное состояние, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение 14 (календарных) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Также подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика 258 руб. почтовых расходов, поскольку данные расходы понесены в связи с направлением копии иска ответчику и связаны с рассмотрением настоящего дела, что подтверждено представленными в дело квитанцией.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по иску подлежит отнесению на ответчика и взыскивается с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 14 (календарных) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж рекламных конструкций, расположенных в границах полосы отвода на участках автомобильной дороги км 441+300 (справа), 442+700 (справа), 442+900 (справа), 443+550 (справа), 444+550 (справа), 446+175 (справа), 447+350 (слева) и в границах придорожной полосы на участке км 440+700 (справа) автомобильной дороги Р-258 «Байкал», привести полосу отвода и придорожную полосу указанной автомобильной дороги в месте демонтированных рекламных конструкций в первоначальное состояние.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 258 рублей почтовых расходов.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Городская афиша» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50000 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                      А.В. Богданова