Постановление от 12 сентября 2023 г. по делу № А24-6733/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3741/2023
12 сентября 2023 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова

при участии:

предприниматель ФИО1 лично

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2022 № КЭ-18-18-22/717Д

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение от 15.02.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2023

по делу № А24-6733/2022 Арбитражного суда Камчатского края

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 322410000005948, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683000, <...>)

о признании незаконными и отмене Технических условий на вынос электрических сетей КЛЭП-10 кВ с территории строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 и организации проезда к нему, об обязании отменить указанные Технические условия

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Камчатского края к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», общество, ответчик) с иском о признании незаконными Технических условий (ТУ) на вынос электрических сетей КЛЭП-10 кВ с территории строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 и организации проезда к нему.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.02.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, предприниматель Восканян М.Ж. просит указанные судебные акты отменить в связи с несогласием с выводами судов, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что ПАО «Камчатскэнерго» не представлено доказательств того, что линейный объект «Кабельная линия напряжением 10кВ 41 «КСИ-к-11РП490», являющийся его собственностью, нанесен на топографическую съемку; при этом, полагает, что в связи с отказом предпринимателя от ходатайства об истребовании в управлении архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа топографической съемки, суду следовало по собственной инициативе ее запросить. Считает выводы суда первой инстанции о том, что после выдачи ТУ между сторонами каких-либо договоров, соглашений, предусматривающих обязательство по выносу линий электропередач и организации проезда, не заключено, а также, что выдача ТУ инициирована по воле арендатора на добровольных началах и в его интересах, не имеющими правого значения. ФИО1 обращает внимание на то, что не указывал довод о возведении электросетевого хозяйства с нарушением действующего законодательства; а также на то, что наличие охранной зоны не позволяет истцу использовать в полной мере земельный участок; не приводил довод о том, что общество само обязано осуществить вынос спорных сетей. Отмечает, что судами не дана оценка тому, что ПАО «Камчатскэнерго» не представлены доказательства того, что электросети попадают на территорию строительства магазина на земельном участке.

ПАО «Камчатскэнерго» в отзыве на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, предприниматель и представитель общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела судами установлено, между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды от 31.10.2017 № 271/17 в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018, площадью 0,0409 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, фактические использование: для строительства здания магазина, сроком на десять лет по 31.10.2027.

Договор аренды зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю 15.11.2017.

Соглашением от 24.08.2021 в раздел 5.1 «Особые условия» договора включено указание на наличие охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ 41 «КСИ-к-11РП490» (пункт 5.1.4).

20.06.2022 предприниматель обратился к ПАО «Камчатскэнерго» с заявлениями о выдаче Технического задания (условия) на перенос объекта, принадлежащего обществу «Кабельная линия напряжением 10кВ 41 «КСИ-к-11РП490», и о согласовании размещения проезда с улицы Арсеньева в г. Петропавловске-Камчатском к участку, приложив схему генерального плана.

Письмом от 11.07.2022 № 06-11/2846 общество направило заявителю ТУ на вынос электрических сетей КЛЭП-10 кВ с территории строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 и организации испрашиваемого проезда к нему, сроком действия 3 года, приложив топосъёмку территории участка с обозначением КЛЭП-10кВ.

ФИО1, указывая на то, что электрические сети ПАО «Камчатскэнерго» не попадают на территорию строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 и выданные ТУ противоречат статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, налагают на него необоснованное требование по выносу спорных сетей, предъявил в арбитражный суд настоящий иск.

Из содержания части 1 статьи 2 АПК РФ, пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами и иными способами, предусмотренными законом.

Лицо, обращающееся в суд, используя избранный способ защиты, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права таким способом защиты.

Судами установлено, что на участке проходят трассы трех магистральных головных кабельных линий 10 кВ, в том числе КЛ 41«КСИ-к-РП490», введённая в эксплуатацию в 1989 году, охранная зона которой установлена 04.03.2020 (№ 41:01:6.1377) и проходит по левому краю участка, находящегося в аренде у предпринимателя, что подтверждено сведениями, размещенными в публичной кадастровой карте, а также топосъемкой и градостроительным планом участка.

Зная при заключении договора аренды и внесении в него указания на наличие охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ 41 «КСИ-к-11РП490», расположенного на законном основании в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018, ФИО1 обратился за получением оспариваемых ТУ, которые по его воле в его интересах выданы 20.06.2022 ПАО «Камчатскэнерго».

Технические условия представляют собой специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией (профессиональным субъектом электроэнергетики) заявителю (как правило, непрофессиональному субъекту электроэнергетики), по своей правовой природе не являются сделкой или договором, соответственно, сами по себе не порождают возникновение для сторон каких-либо обязательств.

Отказывая в иске, суды верно исходили из недоказанности истцом, каким образом оспариваемыми ТУ нарушаются его права и каким образом при признании незаконными ТУ произойдет восстановление его прав.

При этом апелляционной коллегией справедливо отмечено, что обстоятельство расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику, вне пятна строительства магазина истца, не имеет правового значения для настоящего спора, учитывая, что предпринимателем не приводится обоснования обязательного получения оспариваемых ТУ либо ТУ иного содержания, именно для строительства магазина.

Довод в кассационной жалобе о том, что в связи с отказом предпринимателя от ходатайства об истребовании в управлении архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа топографической съемки, суду следовало по собственной инициативе ее запросить, подлежит отклонению ввиду достаточности оцененных судами доказательств в подтверждения факта того, что охранная зона объекта (№ 41:01:6.1377) проходит по левому краю участка, находящегося в аренде ФИО1 (публичная кадастровая карта, градостроительный план участка).

Иные доводы заявителя жалобы содержательно не несут правового смысла и не могут быть восприняты судом кассационной инстанции как заслуживающие внимание, не опровергают выводы судов об установленных обстоятельствах, поэтому также отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Поскольку ко дню судебного разбирательства заявителем кассационной жалобы не представлены надлежащие доказательства, затребованные на основании определения от 01.08.2023, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в недостающей сумме 2850 руб.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.02.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2023 по делу № А24-6733/2022 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2850 руб.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова


С.И. Гребенщиков