Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А70-14145/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14145/2018
г. Тюмень
19 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюменском районе Тюменской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приисетье»

о взыскании финансовых санкций в размере 11500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за январь, февраль, апрель, май 2017 года,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.01.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.04.2018,

установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (далее –истец, Фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Приисетье» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 11500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за январь, февраль, апрель, май 2017 года.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что общество первоначально представило исходные сведения о застрахованных лицах за январь, февраль, апрель, май 2017 год. Впоследствии 13.03.2018 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за январь, февраль, апрель, май 2017 год: на 8 застрахованных лиц за январь 2017 год, на 7 застрахованных лиц за февраль 2017 год, на 7 застрахованных лиц за апрель 2017 год, на 1 застрахованное лицо за май 2017 год.

По факт нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за вышеуказанные отчетные периоды 2017 года составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.04.2017 за январь 2017 год, от 03.05.2018 за февраль 2017 год, от 04.05.2018 за апрель, май 2017 год, которые направлены должнику в дни составления актов.

Решениями начальника УПФР в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от 30.05.2018 за отчетный период январь 2017 год, от 01.06.2018 - за февраль 2017 год, от 04.06.2018 - за апрель, май 2017 год ООО «Приисетье» привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, за январь 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 4000 рублей, за февраль 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 3500 рублей, за апрель 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 3500 рублей, за май 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 рублей, итого в сумме за 4 отчетных периода 11500 рублей. Данные решения направлены ответчику в дни составления решений.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказным письмом направлены требования от 14.06.2018 за январь 2017 года, от 18.06.2018 за февраль 2017 года, от 19.06.2018 за апрель, май 2017 года об уплате финансовых санкций в общей сумме 11500 рублей, указанные требования необходимо было уплатить в срок до 25.06.2018 за январь 2017 год, до 28.06.2018 за февраль 2018 год, до 29.06.2018 за апрель, май 2017 год.

Поскольку сумма финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик доводы истца считает несостоятельными, утверждает, что уведомление от 28.02.2018 не направлялось в адрес общества.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя предоставлять сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из конструкции ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, когда фонд обнаружит имеющиеся расхождения (ошибки) (Письмо ПФР от 28.03.2018 №19-19/5602).

Как указывает Верховный суд РФ (Определение ВС РФ от 05.09.2018 №303-КП 8-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом и их корректировка путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Из материалов дела установлено, что первоначально ответчиком были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель, май 2017 года.

28.02.2018 истцом проведена проверка ранее представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о чем свидетельствует Предварительная проверка файлов ООО «Присетье» и направил соответствующее уведомление в адрес общества по телекоммуникационным каналам связи.

13.03.2018 ответчик по телекоммуникационным каналам связи представил дополняющую форму СЗВ-М за вышеназванные отчетные периоды 2017 года в отношении застрахованных лиц, которые не были учтены при предоставлении исходной формы.

Суд отклоняет доводы ответчика о ненаправленные в адрес общества уведомления, поскольку в соответствии с извещением о доставке (реестр документов с 01.01.2018 по 27.09.2018 в отношении ООО «Приисетье»), протокол предварительной проверки файлов ООО «Присетье» от 28.02.2018 был получен страхователем в этот же день.

Вопреки доводам ответчика в представленной Фондом выписке имеются идентифицирующее общество данные, а также информация о направлении.

Однако в нарушении норм законодательства, страхователь представил корректирующие индивидуальные сведения с пропуском срока, в течение которого штрафные санкции не применяются (пять рабочих дней), а именно 13.03.2018.

В данном случае ООО «Приисетье», не самостоятельно выявило ошибки в представленных ранее сведениях, а устранил их после направления уведомления.

На основании вышеизложенного, имелись правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Санкция статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ является одинаковой вне зависимости от совершенного правонарушения (применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица как за непредставление страхователем в установленный срок данных сведений, так и за представление им неполных и (или) недостоверных сведений).

В связи с тем, что в решениях Управления о привлечении страхователя к ответственности страхователю вменялось также предоставление неполных сведений (в решениях Управления указан состав правонарушения «Неполнота и недостоверность), является правомерным взыскание с ответчика штрафных санкций за предоставление неполных сведений.

Учитывая, что ранее индивидуальные сведения в отношении лиц, указанных в дополняющих формах, не были представлены, имеются правовые основания для квалификации действий страхователя как предоставление неполных сведений.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приисетье» в пользу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в размере 11500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за январь, февраль, апрель, май 2017 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может  быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.