Постановление от 4 марта 2019 г. по делу № А26-10787/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-10787/2018
04 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 04.10.2018;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: 1) ФИО3, по доверенности от 27.12.2018;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35953/2018) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2018 по делу № А26-10787/2018 (судья Буга Н.Г.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый Военторг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185031, <...>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185910, <...>)

о признании недействительным решения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 191119, город Санкт – Петербург, улица Звенигородская, дом 5),

2) Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185031, <...>),

3) Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт – Петербургу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 199004, город Санкт - Петербург, Линия 4-я Васильевского острова, дом 13, литер А),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый Военторг» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра), изложенного в уведомлении от 14.09.2018 № MFC-0122/2018-10489.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия и Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт - Петербургу.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2018 заявленные требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для государственной регистрации дополнительного соглашения к договору, поскольку, по мнению подателя жалобы, действующим законодательством не предусмотрена необходимость государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, который заключен сторонами на срок менее года.

Общество в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации поддержал позицию Общества, указал, что с апелляционной жалобой не ознакомлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Федеральным государственным казенным учреждением "Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (арендодатель) и ООО «Новый Военторг» (арендатор) заключен договор аренды от 13.07.2017 № 141/3/2/АИ-247 федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления (л.д. 15 - 25), по условиям которого арендатору на условиях аренды передано нежилое здание магазина общей площадью 218,3 (инвентарный номер 86:236:002:000014130:2201:00000 (86:236:002:000003300), расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, Гарнизонное сельское поселение, поселок Чална -1, военный городок № 16.

Пунктом 2.1 договора установлено, что договор действует с момента его заключения до 12.05.2018.

Пунктом 7.8 договора стороны предусмотрели возможность его пролонгации на 5 лет путем заключения дополнительного соглашения.

Дополнительным соглашением от 13.05.2018 стороны продлили срок действия договора аренды до 12.06.2022, в этом же соглашении стороны уточнили площадь арендуемого помещения с учётом проведенной технической инвентаризации, обязанность проведения которой была предусмотрена пунктом 3.2.31 договора.

ООО «Новый Военторг» обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 04.06.2018 о государственной регистрации соглашения об изменении условий договора аренды здания, площадью 219, 6 кв.м., с кадастровым номером 10:20:0015512:208, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Чална-1, военный городок № 16.

Уведомлением от 14.09.2018 № MFC-0122/2018-10489 Управление Росреестра сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), мотивировав это тем, что на момент подписания дополнительного соглашения договор аренды продлен на более длительный срок, а государственная регистрация подобных договоров аренды действующим законодательством не установлена.

Полагая, что отказ Управления Росреестра не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат договоры аренды, заключенные на срок год и более.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочих являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал, что в данном случае продление арендных отношений оформлено посредством заключения дополнительного соглашения, определившего срок аренды на более длительный срок - до 12.06.2022; заключение данного соглашения с собственником объекта недвижимости не противоречит положениям гражданского законодательства.

Регистрация изменений, касающихся сроков действия договора аренды, не истекших на момент обращения в Управление Росреестра, не противоречит части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 9 Закона N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Представленное Обществом на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 13.05.2018 по содержанию соответствует статье 9 Закона N 218-ФЗ, поскольку изменяет существующий на момент обращения в Управление Росреестра срок действия договора аренды.

Всесторонне и полно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив совокупность обстоятельств, предусмотренных нормами 198, 200, 201 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для признания решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования, обязав регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав.

Довод Управления Росреестра о том, что договор аренды, заключенный на срок менее одного года, не подлежал государственной регистрации, следовательно, дополнительное соглашение о продлении срока аренды до 12.06.2022 также не подлежало государственной регистрации, отклоняется апелляционным судом.

Пунктом 7.8 договора стороны предусмотрели возможность его пролонгации на 5 лет путем заключения дополнительного соглашения.

Поскольку срок действия договора аренды недвижимого имущества от 13.06.2017 №141/3/2/АИ-247 с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением от 13.05.2018 установлен сторонами по 12.06.2022, то есть более года, то данное соглашение подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, продление арендных отношений посредством заключения дополнительного соглашения, определившего срок аренды до 12.06.2022, не противоречит положениям гражданского законодательства.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2019 N 307-КГ18-22594 по делу N А05-15055/2017.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2018 по делу № А26-10787/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников

И.А. Тимухина