Постановление от 5 сентября 2019 г. по делу № А13-20449/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05 сентября 2019 года

Дело №

А13-20449/2018



Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Окор» - Медведского А.А. (доверенность от 14.08.2019), Маслова А.А. (доверенность от 15.04.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Окор» на решение арбитражного суда Вологодской области от 20.03.2019 (Судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я., Чередина Н.В.) по делу № А13-20449/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Окор» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации города Вологды (далее - Администрация) о признании незаконным распоряжения от 07.09.2018 № 1029 «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка по улице Горького».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, потребительский кооператив «Содружество», индивидуальный предприниматель Шанина Ирина Валентиновна, частное профессиональное образовательное учреждение Вологодский кооперативный колледж.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу и предпринимателю Шаниной И.В. принадлежат на праве собственности помещения в четырехэтажном кирпичном нежилом здании с подвалом и мансардой, расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Горького, д. 91.

Названное здание находится на земельном участке площадью 997 кв. м. с кадастровым номером 35:24:0305008:1 с разрешенным использованием «для эксплуатации административного здания». Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.11.1994; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 02.06.2016 №73/06 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив к заявлению, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Общество, считая, что администрация неправомерно не приняла решения по его заявлению от 02.06.2016 об утверждении представленной им схемы расположения земельного участка, обратилось в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2016 по делу № А13-15994/2016 бездействие Администрации по вопросу утверждения (отказа в утверждении) схемы расположения земельного участка признано незаконным. На Администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Общества от 02.06.2016 № 73/06 с принятием соответствующего решения об утверждении (отказе в утверждении) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При повторном рассмотрении заявления от 02.06.2016 № 73/06 распоряжением Администрации от 07.09.2018 № 1029 Обществу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления на основании пункта 6 статьи 11.9, пункта 12, подпунктов 1,3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в виду несоответствия схемы сведениям Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0305008:33, 35:224:0305008:663, требованиям пункта 8.1 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Общество не согласилось с распоряжением Администрации от 07.09.2018 № 1029 и обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав, что у Администрации отсутствовали основания для утверждения представленной Обществом схемы.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что на момент повторного рассмотрения заявления Общества от 02.06.2016 № 73/06 в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 35:24:0305008:33, 35:224:0305008:663, границы земельного участка, указанные в представленной Обществом для утверждения схеме, накладываются на границы земельных участков с кадастровым номерами 35:24:0305008:33, 35:224:0305008:663.

При таких обстоятельствах у Администрации не имелось оснований для принятия решения об утверждении представленной Обществом схемы.

В силу пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета не допускается в случае, если границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, в данном случае само по себе утверждение схемы расположения земельного участка, на который претендует Общество, не позволит сформировать и поставить земельный участок на кадастровый учет в виду наложения его границ на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0305008:33, 35:224:0305008:663, прошедшие государственный кадастровый учет.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано правильно, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20.03.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 по делу № А13-20449/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Окор» - без удовлетворения.



Председательствующий


А.В. Кадулин


Судьи


И.В. Сергеева

Е.В. Чуватина