Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А43-10950/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10950/2020

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

Судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-339),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровым М.С.,

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО1 (доверенность от 15.06.2019);

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя военного прокурора Нижегородского гарнизона о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Кулебаки Нижегородская область, к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в отзыве.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, извещенная надлежащим образов в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотреении в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, нежилое одноэтажное здание (столовая) инв.№458 (кад.№52-52-15/019/2010-221), расположенное по адресу: Нижегородская область, Кулебакский район, с.Саваслейка, военный городок №1, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права 52 АГ №597461).

В ходе проведенных прокуратурой Нижегородского гарнизона надзорных мероприятий на территории войсковой части 83122, расположенной по адресу: Нижегородская область, Кулебакский район, с.Саваслейка, военный городок №1, выявлено, что ИП ФИО2 без разрешения собственника либо правообладателя в отсутствие надлежащим образом оформленного договора аренды используется помещение в вышеназванном здании для осуществления предпринимательской деятельности - для размещения магазина бытовой химии и канцелярии.

Усматривая в действиях ответчицы состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП, 25 марта 2020 года заместителем военного прокурора Нижегородского гарнизона при участии ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заместитель военного прокурора Нижегородского гарнизона обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчицы к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Под использованием находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов следует понимать пользование указанным объектом недвижимости, осуществляемое при отсутствии надлежаще оформленных документов, обязанность по оформлению которых в силу закона лежит на лице, использующем названный объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 214 ГК РФ установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, нежилое одноэтажное здание (столовая) инв.№458 (кад.№52-52-15/019/2010-221), расположенное по адресу: Нижегородская область, Кулебакский район, с.Саваслейка, военный городок №1, находится в федеральной собственности (свидетельство о государственной регистрации права 52 АГ №597461).

Проведенной проверкой установлено, что Предприниматель занимает помещение в указанном здании для осуществления предпринимательской деятельности - для размещения магазина бытовой химии и канцелярии. Надлежащим образом оформленных документов на право занятия указанной площади предприниматель не имеет.

Названые обстоятельства подтверждаются актом комиссионного осмотра помещений военного городка Саваслейка в/ч 83122 от 12.03.2020, ответом ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России от 18.03.2020, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и не оспаривалось предпринимателем ни при возбуждении дела об административном правонарушении (объяснения - л.д.10), ни в рамках настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ответчицы в его совершении.

Исключительных оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается, поскольку данное правонарушение посягает на права Российской Федерации как собственника недвижимого имущества.

Санкция части 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Учитывая, что пользование федеральным имуществом без надлежаще оформленных документов и без внесения платы за пользование таким имуществом свидетельствует о причинении ущерба интересам Российской Федерации, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, суд назначает наказание по низшему пределу санкции, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304525106300037, дата и орган регистрации: 20.09.2002 администрация Кулебакского района Нижегородской области , место регистрации: <...>; дата и место рождения: 19.08.1963, г.Кулебаки Горьковская область) к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей (2000 рублей).

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по г.Санк-Петербургу (Военная Прокуратура Западного военного округа л/с <***>)

ИНН <***> / КПП 784101001

р/счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу

БИК 004403001

КБК – 415 1 16 01071 01 90000 140

ОКТМО (после 105 платежного поручения) 40908000

назначение платежа: по решению (указать наименование судебного органа) от по делу № .

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в адрес подразделения Управления ФССП России по Нижегородской области по месту регистрации ответчика.

Принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного решения (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в 10-дневный срок с момента принятия.

Судья Л.В. Соколова