Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А56-48447/2015

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48447/2015
02 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д.4, ОГРН: <***>)

ответчик: Закрытое акционерное общество "Лемо-вуд" (адрес: Россия 188760, Приозерск, Ленинградская область, ул. Заводская д. 5, офис 7, ОГРН: <***>)

третьи лица: 1. Администрация МО "Раздольевское сельское поселение" муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области; 2. Общество с ограниченной ответственностью «Лазурное»; 3. Федеральное агентство лесного хозяйства; 4. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 30.05.2017;

- от третьих лиц: 1. не явился (извещен); 2. ФИО4, представитель по доверенности от 13.12.2016; 3. не явился (извещен); 4. не явился (извещен)

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Лемо-вуд" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №2-2008-11-13-З от 10.11.2008 в редакции подготовленной и направленной письмами от 18.11.2014 и 09.02.2015, касающиеся изменения предмета договора.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2016 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2016 оставлено без изменений. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.09.2016 Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2016 и Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация МО "Раздольевское сельское поселение" муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области; Общество с ограниченной ответственностью «Лазурное»; Федеральное агентство лесного хозяйства; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области.

В судебном заседании 27.07.2017 представитель истца удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда; пояснил, что дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №2-2008-11-13-З от 10.11.2008, являющееся предметом настоящего спора подписано сторонами и в настоящее время находится на государственной регистрации, однако каких-либо ходатайств в порядке ст. 49 АПК РФ не заявил.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал; поддержал доводы истца о добровольном исполнении исковых требований.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.11.2008 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-11-13-З (далее - Договор).

Исходя из пункта 1 Договора арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области "О приведении договора аренды участков лесного фонда от 29.07.2003 года N 45 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" от 07 ноября 2008 года N 1373 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Приозерского лесничества, находящегося в государственной собственности, определенного в пункте 2 Договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 Договора лесной участок площадью 23659,3 га предоставляемый в аренду по Договору, имеет местоположение: в соответствии с приказом Рослесхоза от 14.11.2007 года N 452 Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Кривковское участковое лесничество в границах кварталов N N 1-67, 68 (часть), 69-103, Борисовское участковое лесничество в границах кварталов N N М21, ранее Ленинградская область, Приозерский район, Сосновский лесхоз, Кривковское лесничество в границах кварталов N N 1-103, Борисовское лесничество в границах кварталов N N 1-121, категория земель - земли лесного фонда, кадастровый номер - отсутствует, номер учетной записи лесного участка: 435-2008-07.

Пунктом 3 и 4 Договора стороны согласовали, что схема расположения лесного участка и его характеристика проводятся в приложениях N 1 и N 2, и арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению N 3.

В соответствии с пунктом 20 Договора все изменения к нему оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

Согласно пункту 24 Договора все изменения к Договору оформляются в форме дополнительных соглашений и подписываются сторонами. Сторона, заинтересованная во внесении изменений в договор, направляет другой стороне письменное предложение об изменении условий договора и проект соответствующего дополнительного соглашения. Сторона, получившая предложения об изменении условий договора должна в течение 14 дней с момента получения предложения направить в случае своего несогласия с условиями проекта дополнительного соглашения заинтересованной стороне письменный ответ или, в случае своего согласия подписать дополнительное соглашение.

Истец в обоснование иска указал, что в соответствии с генеральным планом МО "Раздольевское сельское поселение" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО "Раздольевское сельское поселение" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N 124 от 10.12.2012, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Борисовское участковое лесничество, квартал 91 (выделы 9-13) включен в границы населенных пунктов МО "Раздольевское сельское поселение", относится к жилой зоне Ж-1 и к зоне озеленения общего пользования - Р-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 28.12.2012 N 128.

Тем самым, в целях дальнейшего переоформления правоустанавливающих документов на данный земельный участок в связи со сменой категории земель "земли лесного фонда" на категорию земель "земли населенных пунктов", что является существенным изменением, и поскольку согласно генеральному плану в границы населенных пунктов МО "Раздольевское сельское поселение" муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входит часть лесного участка, предоставленного Обществу по Договору аренды, Комитет направил в адрес Общества письма от 18.11.2014 и от 09.02.2015 с предложением о заключении дополнительного соглашения к Договору, в связи с необходимостью изменения предмета договора.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени Обществом не предпринято действий, направленных на подписание дополнительного соглашения, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статья 3 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Объект аренды является существенным условием договора аренды (статья 607 ГК РФ); изменение площади арендуемого земельного участка влечет изменение размера подлежащей внесению арендной платы (статья 614 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

Вместе с тем согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В рассматриваемой ситуации применим раздел III части первой ГК ("Общая часть обязательственного права"), в том числе подраздел 2 ("Общие положения о договоре").

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4).

Направляя дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Северо-Западного округа указал на то, что суды правильно оценили фактические обстоятельства дела в связи с приведенными нормативными положениями, признали, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, предусмотренных статьей 451 ГК РФ, для изменения в судебном порядке договора аренды лесного участка.

По смыслу приведенных нормативных положений (в их системном единстве) само по себе включение лесного участка в границы населенного пункта (изменение его категории) при условии сохранения вида его разрешенного использования не является существенным изменением обстоятельств применительно к статье 451 ГК РФ. В данном же случае разрешенное использование изменено.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал на то, что при новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит решить вопрос об обоснованном размере изменяемой площади арендуемого ЗАО "Лемо-вуд" лесного участка.

Вместе с тем, при новом рассмотрении дела, судом установлено, что дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №2-2008-11-13-З от 10.11.2008, являющееся предметом настоящего спора подписано сторонами и в настоящее время находится на государственной регистрации.

Данный факт подтвержден представителями сторон в судебном заседании 27.07.2017, о чем свидетельствует аудиозапись судебного заседания.

Учитывая, что заявленные требования исполнены ответчиком в добровольном порядке, в виду отсутствия со стороны истца какого-либо ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ, а также с учетом пояснений сторон, арбитражный суд усматривает основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.