Решение от 16 августа 2024 г. по делу № А41-43089/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43089/24
16 августа 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Немковой В.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО "ДОМ МЯСНИКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО "ДОМ МЯСНИКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик) денежных средств в размере 4 282 000,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, имеются доказательства надлежащего извещения о начавшемся судебном процессе.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между Крестьянским (фермерским) хозяйством «Дом мясника» (далее по тексту - К(Ф)Х «Дом мясника») и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее по тексту - Министерство) заключено соглашение о предоставлении средств бюджета Московской области грантов «Агростартап», крестьянскому (фермерскому) хозяйству на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в 2020 году в форме субсидии от 08.09.2020 № 30-2020-01314 (далее - Соглашение).

Соглашение заключено в рамках реализации мероприятия I5.03 «Создание системы поддержки фермеров и развитие системы сельской кооперации» основного мероприятия I5 «Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» подпрограммы VI «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Московской области» государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 (далее - Государственная программа в редакции от 07.07.2020).

Предметом Соглашения является предоставление К(Ф)Х «Дом мясника» из бюджета Московской области гранта в форме субсидии на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств (проектов «Агростартап») в рамках реализации проекта «Создание крестьянского (фермерского) хозяйства» в целях достижения результата регионального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Московская область)» федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», обеспечивающего достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Цели, условия и порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап» в форме субсидий из бюджета Московской области (далее - грант) определены подразделом 15.5. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап» в форме субсидий из бюджета Московской области» Государственной программы.

В соответствии с условиями Порядка и Соглашения Министерством предоставлен грант К(Ф)Х «Дом мясника» в размере 5 000 000 руб. за счет средств областного бюджета, что подтверждается платежным поручением № 1796 от 17.09.2020.

В случае нецелевого использования гранта, предусмотренного абзацами третьим и четвертым пункта 8 Порядка 15.5, а равно при нарушении обязательств, предусмотренных подпунктами 15, 16 подпункта 20.3 пункта 20 Порядка 15.5, и обязательства, предусмотренного подпунктом 17 подпункта 20.3 пункта 20 Порядка 15.5 в части непредставления получателем гранта отчетности или представления недостоверной отчетности, предусмотренной абзацем первым пункта 22 настоящего

Порядка, полученный грант подлежит возврату в бюджет Московской области в объеме нецелевого использования.

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно условиям Порядка 15.5 и Соглашения в связи с образованием неиспользованного остатка средств гранта по истечении установленного срока на расходование гранта КФХ «Дом мясника» осуществило возврат средств гранта в бюджет Московской области в объеме неиспользованного остатка 468 000,0 рублей (платежное поручение от 30.06.2022 № 12).

В рамках проведенной в феврале 2024 года плановой проверки соблюдения К(Ф)Х «Дом мясника» условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в 2020 году, установленных Соглашением, Министерством выявлены нарушения в виде нецелевого использования гранта, а именно:

в нарушение условия, предусмотренного пунктом 1.2 Соглашения и приложением 2 к Соглашению, К(Ф)Х «Дом мясника» без согласования с Конкурсной комиссией Московской области по отбору начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм и без внесения изменения в план расходов (приложение 2 к Соглашению), оплачена модульная бойня вместо мобильной бойни, что согласно пункту 27 Порядка 15.5 государственной программы, подпункта 5.2.1.1 пункта 5.2 раздела V Соглашения является основанием для возврата в бюджет Московской области части гранта в размере нецелевого использования в сумме 3 213 500,00 рублей. При проведении обследования 14.02.2024 на территории К(Ф)Х «Дом мясника» проверочной группой Министерства установлено отсутствие оплаченной за счет средств гранта модульной бойни или мобильной бойни;

оплаченные за счет средств гранта 10 голов крупного рогатого скота при проведении обследования 14.02.2024 в К(Ф)Х «Дом мясника» на территории отсутствовали, что согласно подпункту 5.2.1.1 пункта 5.2 раздела V Соглашения и в соответствии с пунктом 27 Порядка 15.5 государственной программы, средства гранта в размере нецелевого использования в сумме 1 318 500,00 рублей подлежат возврату в бюджет Московской области.

Общий объем нецелевого использования бюджетных средств гранта К(Ф)Х «Дом мясника» составил 4 532 000,0 рублей.

Общий размер гранта, подлежащего возврату в бюджет Московской области, составляет 4 532 000,00 рублей.

На основании изложенного, Министерство письмом № 19ИСХ-4973 от 29.03.2024 направило в адрес К(Ф)Х «Дом мясника» Требование о возврате в течение 20 рабочих дней со дня получения требования средств гранта в размере 4 282 000,0 рублей. Срок для добровольного возврата денежных средств в течении 20 рабочих дней истек.

Поскольку досудебный порядок к результатам не привел, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В случае нецелевого использования гранта, предусмотренного абзацами третьим и четвертым пункта 8 Порядка 15.5, а равно при нарушении обязательств, предусмотренных подпунктами 15, 16 подпункта 20.3 пункта 20 Порядка 15.5, и обязательства, предусмотренного подпунктом 17 подпункта 20.3 пункта 20 Порядка 15.5 в части непредставления получателем гранта отчетности или представления недостоверной отчетности, предусмотренной абзацем первым пункта 22 настоящего Документ создан в электронной форме. № 19СДИ-225 от 21.05.2024 Порядка, полученный грант подлежит возврату в бюджет Московской области в объеме нецелевого использования.

Соответствующее требование о выплате было направлено в адрес ответчика 29.03.2024 письмом № 19ИСХ-4973, однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В связи с тем, ответчик в отзыве отмечает, что с предъявленными исковыми требованиями согласен, тем самым требование истца о взыскании спорной суммы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с К(Ф)Х «Дом мясника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) средства бюджета Московской области гранта, полученные в форме субсидии в размере 4 282 000,00 рублей.

Взыскать с К(Ф)Х «Дом мясника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 44 410 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяВ.А. Немкова