Решение от 21 марта 2021 г. по делу № А70-1549/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1549/2021
г. Тюмень
22 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УПФР в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «МКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб.

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 2611.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «МКС» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2019, апрель 2020 года.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 16.02.2021 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 15.03.2021 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019, апрель 2020 должностным лицом Управления был установлен факт нарушения срока представления указанной отчетности, о чем составлен акт от 13.12.2019 №082S18190015976 и акт от 17.08.2020 №082S18200011197 соответственно.

Решениями Управления от 29.01.2020 № 082S19200000577 (июль 2019) и от 23.09.2020 № 082S19200012135 (апрель 2020) Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, за июль 2019 и апрель 2020 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 руб. и 4 500 руб. соответственно.

На взыскание суммы штрафа в отношении ответчика было выставлено требование от 26.02.2020 №082S0120А01TGJP (июль 2019) и от 27.10.2020 №082S0120А10I9GT, которые были направлены в адрес ответчика, но остались неисполненными.

Согласно указанному требованию срок для добровольной уплаты штрафа в размере 500 руб. был установлен ответчику до 25.03.2020, в размере 4 500 руб. - в срок до 22.11.2020.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Требование от 26.02.2020 №082S0120А01TGJP (июль 2019) со сроком исполнения до 25.03.2020 предъявлено на сумму 500 руб., то есть меньше 3 000 руб.

Сумма задолженности превысила 3 000 руб. с момента неисполнения требования от 27.10.2020 №082S0120А10I9GT, срок исполнения которого был установлен до 22.11.2020.

Управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 12.01.2021,то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

Арбитражным судом Тюменской области было вынесено определение от 15.01.2021 по делу № А70-226/2021 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В связи с отменой указанного выше судебного приказа, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкций в общем прядке административного судопроизводства, что соответствует требованиям законодательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Срок представления отчета за апрель 2020 установлен не позднее 15.05.2020.

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за апрель 2020 года был представлен Обществом только 21.05.2020, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за период апрель 2020.

Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление отчетности за апрель 2020 года, суд по материалам дела не усматривает.

Таким образом, требование о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. (апрель 2020) подлежит удовлетворению.

В отношении требований о взыскании финансовых санкций за июль 2019 года в размере 500 руб. судом установлено следующее.

Срок представления отчета за июль 2019 установлен не позднее 15.08.2019.

Из акта от 13.12.2019 №082S18190015976 следует, что исходная форма отчета СЗВ-М за июль 2019 была направлена в Фонд 02.08.22019, то есть своевременно.

Дополняющая форма отчета заявителя формы СЗВ-М за июль 2019 в отношении 1 застрахованного лица получена Управлением 13.09.2019.

В соответствии с решением от 29.01.2020 № 082S19200000577 Обществу вменяется нарушение срока представления отчетности за июль 2019 в отношении одного лица. Управлением установлено, что сведения в отношении одного лица, указанные в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока (15.08.2019).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Соки представления дополняющей формы законодательство не установлены

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанные периоды не направлялись.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения заявителя к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за период июль 2019.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, заявитель реализовал право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанный выше период.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за период июль 2019 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 4 500 руб. в связи с несвоевременным представлением в Управление отчета за апрель 2020.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167- 170, 176, 212-216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «МКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения - <...>/1, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области) в пользу УПФР в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения <...> ВЛКСМ, д. 27, зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области) финансовые санкции в размере 4 500 руб. за апрель 2020, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.