Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А42-1664/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело №А42-1664/2023

«24» мая 2023 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Кольское дорожное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: ул. 8 Марта, д. 1 Б, оф. 8, г.Рассказово, Тамбовская область, 393250; почтовый адрес: а/я 1094, <...>; представитель истца ФИО2 имеет адрес: ул.Инженерная, д. 11, кв. 37, г. Североморск, Мурманская обл., 184600)

к Государственному областному казенному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: ул. Гвардейская, д. 21, <...>);

о взыскании 3 746 764 рубля 52 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности;

ответчика – не явился, извещен;

В судебном заседании 22.05.2023 объявлялся перерыв до 24.05.2023;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кольское дорожное управление» (далее – истец, Общество, Подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственному областному казенному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее – ответчик, Учреждение, Заказчик) о взыскании 3 746 764 рублей 52 копеек.

В судебном заседании Подрядчик на иске настаивает.

В судебное заседание Заказчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В представленном в материалы дела отзыве Заказчик против иска возражает.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующее.

03.05.2020 истцом (как подрядчиком) и ответчиком (как заказчиком) заключен «Государственный контракт № 0458 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области "ЦЕНТР"» (далее – Контракт), согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области "ЦЕНТР". Подрядчик принимает на себя обязательства по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, уровня содержания не ниже предусмотренного техническим заданием (приложение № 1 к Контракту).

В пункте 1.2. Контракта согласовано, что состав работ по нормативному содержанию определен в техническом задании (приложение № 1 к Контракту); нормативное содержание (норматив) - выполнение комплекса работ, направленного на обеспечение транспортно-эксплуатационного состояния в соответствии с заданным уровнем содержания.

Критерии оценки состояния участка автомобильной дороги для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по заданному уровню содержания, являются оцениваемыми показателями уровня содержания и определяются техническим заданием.

Срок выполнения работ установлен с момента (даты) заключения Контракта, но не ранее 01.05.2020 по 31.05.2022 (пункт 4.2. Контракта).

Стоимость работ по Контракту определена на основании электронного аукциона и в соответствии с пунктом 3.1. Контракта составляет 1 248 921 505 рублей 67 копеек и поделена на 3 (три) условных единицы: 2020 год - 363 316 892 рублей 38 копеек; 2021 год - 595 444 872 рублей 97 копеек; 2022 год -290 159 740 рублей 32 копейки.

В соответствии с приложением № 2 к Государственному контракту Истец принял на содержание 55 участков автомобильных дорог общей протяженностью 1030,309 километров, в том числе участок автомобильной дороги Кола - Серебрянские ГЭС с подъездами, км 0+000 — км 78+570 (пункт 27 приложения № 2 к Контракту) и участок автомобильной дороги Кола - Серебрянские ГЭС с подъездами, км 78+570 — км 136+570 (пункт 28 приложения № 2 к Контракту).

В ходе исполнения контракта Учреждение письмом № 03-04/1240 от 17.05.2021 уведомило Общество о применении штрафных санкций в соответствии с пунктом 6.7. Контракта в размере 0,3 % от цены Государственного контракта - 3746764 рубля 52 копейки.

В качестве оснований для применения штрафных санкций указано на нарушение Подрядчиком требований пунктов 2.17. и 2.18 Контракта (Подрядчиком не приняты необходимые меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги в период прохождения весеннего паводка, что повлекло образование дефектов дорожного полотна и перекрытию движения на участке автомобильной дороги Кола — Серебрянские ГЭС с подъездами, км 78+570-км 136+570 с 18.00 часов 12.05.2021 для грузовых и с 12.30 часов 13.05.2021 - легковых транспортных средств).

Учреждение платежным поручением № 122423 от 28.05.2021 удержало штраф в размере 3 746 764 рубля 52 копейки и перечислило его в доход бюджета Мурманской области.

Заказчику Подрядчиком направлена претензия.

Истец, считая, что у ответчика отсутствовали основания для удержания в одностороннем порядке штрафа, обратился 06.03.2023 в суд с соответствующим иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела представлена информация о перекрытии движения на участке автомобильной дороги Кола — Серебрянские ГЭС в период 15.05.2021 – 17.05.2021 по причине паводка, ухудшения состояния дороги (разбита тяжёлой техникой, ямы).

Согласно актам обследования № 3 от 13.05.2021 и № 4 от 20.05.2021 грунтовое покрытие автомобильной дороги «Кола-Серебрянские ГЭС с подъездами» не соответствует нормативным требованиям; проезд по автомобильной дороге невозможен ввиду размытия проезжей части; дорожная техника Подрядчика, необходимая для профилировки покрытия и сброса снежных валов на Объекте отсутствует: противопаводковые мероприятия не выполнены в полном объеме: снежные валы не сброшены своевременно, покрытие размыто, образовалась колейность.

Разделом 5 Контракта согласован порядок приемки работ Заказчиком.

Согласно пункту 5.2.2. Контракта работы считаются принятыми, если ответственными представителями обеих сторон подписаны документы о сдаче – приемке работ: акты в соответствии с приложениями № 19, 22, 40, 41 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

«Акт № 5-16/2д от 26.05.2021 приемки и учета выполненных видов работ по содержанию автомобильных дорог, обслуживаемых ООО «Кольское дорожное управление» за май месяц 2021 года (с 26.04.2021 по 25.05.2021)» подписан сторонами без разногласий.

«Справка о стоимости выполненных работ и затрат» формы КС-3 № 14 от 26.05.2021 (отчетный период 26.04.2021 – 25.05.2021) не содержит расхождений по стоимости выполненных работ и затрат, кроме удержания штрафа в сумме 3 746 764,52 руб..

Фактически штраф удержан Заказчиком за факт «размыва (разуплотнения) гравийного покрытия» дороги паводковыми водами (в экстремальной ситуации).

Истец обязался по Контракту содержать имущественный комплекс не ниже предусмотренного техническим заданием (пункт 2.17 Контракта).

Имеющиеся в Контракте и ГОСТе дефекты покрытия, наиболее близкие к спорным, подразумевают сроки их устранения для автомобильных дорог IV категории от 10 до 12 суток.

Доказательств длительного перекрытия дороги по вине Подрядчика, ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию автомобильной дороги в материалы дела не представлено.

Доказательств непринятия истцом мер по принятию и предупреждению, ликвидации последствий паводка Заказчиком не представлено.

Вынесенные Заказчиком Предписания № 251, 252, 253, 271, 274, 283 исполнены, недостатки устранены истцом.

В соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ Подрядчиком представлены надлежащие доказательства выполнения им работ по Контракту и их стоимости.

Представленные в материалы дела Учреждением распечатки маршрутов движения дорожной техники, задействованной в спорном районе, содержащие информацию о местоположении техники, ее перемещение в рабочем положении и на холостом ходу (отчеты) являются недопустимыми доказательствами.

Неисполнение обязательств по Контракту по вине истца не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Штраф начислен и удержан Заказчиком необоснованно.

В соответствии со статьями 309, 310, 702, 711 ГК РФ выполненные Подрядчиком по Контракту работы должны быть оплачены Заказчиком.

Требование о взыскании 3 746 764 рублей 52 копеек задолженности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 41 734 рубля 00 копеек подлежат взысканию с Заказчика в пользу Подрядчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кольское дорожное управление» (ИНН <***>) задолженность в сумме 3 746 764 рубля 52 копейки и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 41 734 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.


Судья Н.В. Быкова