Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А19-5349/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5349/2017

«13» июня 2017 года

Резолютивная часть решения вынесена 29.05.2017 года.

Мотивированная часть решения в полном объеме изготовлена 13.06.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению

ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

к КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (ОГРН 1023802316779, ИНН <***>, адрес: 665792, <...>)

о стоимости бездоговорного потребления эклектической энергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении эклектической энергии № 21-П от 04.02.2015 в сумме 129 935 руб. 17 коп. Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 898 руб. 06 коп.

у с т а н о в и л:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ о взыскании неосновательного обогащения в сумме 129 935 руб. 17 коп.

Определением суда от 29.05.2017 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В обоснование исковых требований истец указал на не возмещение убытков причиненных бездоговорным потреблением электроэнергии.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыва на иск не представил, требование по существу и размеру не оспорил.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Ключи-Булак, фонари уличного освещения, находящегося в пользовании КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ОАО ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» проводилась проверка соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 21-П от 04.02.2015г., согласно которому зафиксировано, что потребление электрической энергии осуществлялось путем самовольного присоединения исправной электроустановки по 1 фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) ВВГ 2x1,5 сечением 1.5 мм', от: ТП 124 ф.З ОН.11: ТП 124 ф.З оп.14; ТП 124 Ф.З оп.16: ТП 297 Ф.З он.8: ТП 297 Ф.З оп.4; ТП 297 ф.5 он.2: ТП 297 ф.5 оп.б-.ТП 50 ф.1 оп.Ю; ТП 50 ф.1 ои.8; ТП 225 Ф.1 он.8: ТП 124 ф.1 он. 11; ТП 124 ф.З оп.б; ТП 124 ф.З ОН.7; ТП 124 ф,2 он.8 - 14 (фонари уличного освещения), расположенной по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Ключи-Булак к электрическим сетям 0,4 кВ с. Ключи-Булак, принадлежащим Истцу на праве собственности.

На основании вышеуказанного акта ОАО «ИЭСК» произвело расчет стоимости безучётного потребления электрической энергии в общей сумме 129 935 руб. 17 коп.

За потребленную ответчиком в отсутствие надлежащего учета электрическую энергию истец выставил ответчику счета на оплату № 88 от 31.01.2016 на сумму 129 935 руб. 17 коп.

Вместе с тем, ответчик стоимость бездоговорного потребления электрической энергии не оплатил, вследствие чего у него образовалась задолженность на сумму 129 935 руб. 17 коп.

Поскольку ответчик стоимость бездоговорного потребления электрической энергии не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьей 21 названного Закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков.

Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установлены последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения.

Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установлены порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии, последствия потребления электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя.

Пунктом 167 Положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (Пункт 172 Положений № 442).

Согласно пункту 84 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Постановления № 442.

Согласно пункту 192 Положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 193 Положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Следовательно, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений № 442.

Истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 21-П от 04.02.2015 составленный представителем ОАО «ИЭСК» ФИО1

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии. Отказ лица, осуществляющее безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а так же его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 21-П от 04.02.2015 усматривается, что представителем ОАО «ИЭСК» 04.02.2016 было произведено обследование энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Ключи-Булак, фонари уличного освещения, находящегося в пользовании КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.

Из содержания акта следует, что акт составлен в присутствии Главы администрации ФИО2, подпись Главы администрации ФИО2 в акте отсутствует, имеется отметка – отказ.

Доказательств тому, что Глава администрации присутствовала при составлении акта, но отказалась его подписывать суду не представлено. В акте не зафиксировано причин такого отказа.

По общему правилу, установленному п.193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта.

В подобных случаях Основные положения требуют привлечения двух свидетелей (не заинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих лиц при проверке и установленные при проверке обстоятельства.

Как следует из акта о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 21-П от 04.02.2015 при его составлении свидетели не присутствовали.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только три соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

С учетом вышеуказанного, акт о бездоговорном (неучтенном) потреблении электроэнергии № 21-П от 04.02.2015 составлен с нарушением пунктов 192 и 193 Положений № 442 и истец не подтвердил факт бездоговорного потребления электрической энергии энергопринимающим устройством КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ в связи с чем требование истца удовлетворению не подлежит.

Кроме того, пункт 194 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусматривает, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно пункту 196 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из представленных документов следует, что акт № 21-П от 04.02.2015 и расчет к акту составлены в феврале 2015 года, между тем счет на оплату № 88 от 31.01.2016 выставлен в январе 2016 г. с приложением акта и счета от 2015 года., что следует из претензии № 203-02/2517 от 14.10.2016.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о не соблюдении истцом требований, установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о не правомерности заявленных истцом требований о взыскании с КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ суммы 129 935 руб. 17 коп. по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 21-П от 04.02.2015.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОАО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» к КЛЮЧИ-БУЛАКСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ о взыскании суммы 129 935 руб. 17 коп., удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Г. Н. Грибещенко