Решение от 31 января 2023 г. по делу № А60-46798/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-46798/2022
31 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С.Мятигиной (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СЕГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 689223 рублей 45 коп


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №1284 от 11.05.2022

от ответчика: ФИО3, ФИО4, представители по доверенности №1 от 08.09.2022


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 689223 рублей 45 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2019 по 31.05.2022, оказанных на основании договора №7413/ЮЛ от 20.06.2022

Определением суда от 29.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований до 535984 рублей 76 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2019 по 31.05.2022, оказанных на основании договора №7413/ЮЛ от 20.06.2022.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2022 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства

В предварительном судебном заседании 08.12.2022 истцом поддержаны исковые требования в полном объеме, дополнительных документов не представлено.

Ответчик в предварительном судебном заседании возражает в удовлетворении исковых требований, дополнительных документов не представил.

В судебном заседании 17.01.2023 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований до 562949 рублей 04 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.07.2019 по 31.05.2022, оказанных на основании договора №7413/ЮЛ от 20.06.2022.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истцом представлены возражения на письменные объяснения ответчика.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, представил дополнение к отзыву, заявил о пропуске срока исковой давности за период с января 2019 по июнь 2019 года.

В судебном заседании объявлен перерыв до 24.01.2023. После перерыва судебное заседание продолжено, с участием прежних представителей.

В судебном заседании 24.01.2023 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований до 439948 рублей 43 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.07.2019 по 31.05.2022, оказанных на основании договора №7413/ЮЛ от 20.06.2022.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил дополнение к отзыву, также ответчик пояснил, что по периоду образования задолженности с учетом заявленных уточнений разногласия отсутствуют, в связи с принятием истцом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности заявление ответчиком не поддерживается.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 № 11-01-82/3477 общество «ТБО «Экосервис» избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращениюс ТКО на территории Западной административно-производственной зоныАПО-2, что также подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Между обществом «ТБО «Экосервис» и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, сроком начала деятельности регионального оператора является – 01.09.2019 в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018.

Таким образом, с 01.01.2019 региональный оператор – общество«ТБО «Экосервис» приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне Западного АПО-2.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № №89-ФЗ (далее - ФЗ №89-ФЗ), пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил №1156).

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12,11.2016 N 1156.

На основании вышеизложенного, отношения сторон в спорный период регулировались типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №7413/ЮЛ от 20.06.2022.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец указывает, что в период 01.07.2019 по 31.05.2022 истцом ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, задолженность ответчика по оплате услуг составила по расчетам истца 439948 рублей 43 коп. (с учетом принятого судом уточнения).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг и наличие задолженности ответчиком не оспариваются. Спорным в настоящем деле является объем оказанных услуг

Так, из произведенного истцом расчета и пояснений истца следует, что коммерческий учет ТКО осуществлен обществом расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (абзац второй подпункта "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"), установленных Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 N 77-ПК (категория объекта "торгово-развлекательные комплексы, торговые центры" - 0,017 куб. м в месяц).

В силу части 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ от 25.12.2018 "Об отходах производства и потребления" определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В части 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ от 25.12.2018 "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ от 25.12.2018 "Об отходах производства и потребления" порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. №269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 4 Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в сфере его действия, предполагается, пока не доказано иное.

В свою очередь потребитель в процессе рассмотрения спора может представлять доказательства, что услуги оказаны в меньшем объеме, спорные услуги оказаны третьим лицом либо не оказывались.

Ответчик, оспаривая правильность примененного истцом в расчете объемов норматива, представил контррасчет на сумму 148569 рублей 54 коп. по дифференцированному нормативу накопления исходя из назначения объектов в составе здания с учетом результатов совместного обследования, оформленного актом от 11.10.2022

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», а также Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», поскольку коммерческий учет объема образуемых ТКО осуществляется исходя из фактически осуществляемой деятельности на объекте образования ТКО, тогда как вид деятельности установлен в результате совместного обследования, судом принимаются произведенные ответчиком расчеты с корректировкой стоимостного размера на различные тарифы за октябрь 2020 года (постановление РЭКСО №102-ПК от 08.10.2020) до суммы 148814 рублей 05 коп.

При определении норматива накопления исходя из вида деятельности в объекте коммерческой недвижимости судом также принимается во внимание, что в спорном здании, несмотря на определение категории объекта как "торгово-развлекательные комплексы, торговые центры", истцом также заключены самостоятельные договоры, представленные ответчиком в материалы дела, исходя из категории объекта «продовольственный магазин» и «административные, офисные учреждения» (0,048*S и 0,078*сотрудник соответственно), что подтверждает применение самим оператором нормативов накопления исходя из характера деятельности потребителя при использовании части объекта (Офисные учреждения, Ремонт бытовой техники, Учреждение доп. Образования, Спортивные клубы, центры, комплексы. Ремонт и пошив одежды, Ремонт обуви, ключей, часов и пр., Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, Промтоварные магазины).

С учетом изложенного, судом принимаются произведенные ответчиком расчеты объема оказанных услуг, проверенные на предмет соответствия действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, с учетом корректировки начислений но действовавшим в спорный период тарифам, задолженность ответчика перед истцом за исковой период составляет 148814 рублей 05 коп.

Ответчиком в ходе рассмотрения судом спора по существу заявлено об истечении срока исковой давности по части периода.

С учетом уточнения истцом исковых требований по периоду образования задолженности с 01.07.2019, ответчиком соответствующее заявление не поддержано, в связи с чем судом не рассматривается.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом в ходе рассмотрения судом спора по существу произведено уменьшение исковых требований, принятое судом, в связи с чем истцу из бюджета Российской Федерации на основании ст.333.22, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату государственная пошлина в размере 4985 рублей.

Поскольку уменьшенные истцом требования признаны подлежащими удовлетворению частично, расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЕГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 148814 рублей 05 коп. основного долга, а также 3991 рубль 05 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" в оставшейся части отказать.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4985 рублей, перечисленную по платежному поручению №11098 от 22.08.2022 в составе общей суммы 6200 рублей.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяГ.В. Марьинских