Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А56-25232/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25232/2024
15 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ООО "Строительное управление" в лице конкурсного управляющего ФИО1

Заинтересованное лицо: 1. Судебный пристав-исполнитель ФИО2; 2. Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП по Санкт-Петербургу

О признании незаконным действий в рамках исполнительного производства № 152893/23/78024-ИП,


при участии

от заявителя - представителя ФИО3, по доверенности от 10.04.2024.

от заинтересованного лица



установил:

заявитель - ООО "Строительное управление" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - 1. Судебный пристав-исполнитель ФИО2; 2. Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП по Санкт-Петербургу признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства № 152893/23/78024-ИП, выразившегося в сохранении запретов на совершение действий по регистрации с земельным участком с кадастровым номером 47:01:1214001:258, об обязании отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 520770916/7824 от 13.06.2023, постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 528931705/7824 от 24.07.2023.

Определением от 26.03.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В суд от заинтересованного лица поступили копии материалов исполнительного производства № 152893/23/78024-ИП.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 2.08.2021 решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2021 общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1. Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №139(7101) от 07.08.2021.

В рамках процедуры конкурсного производства ООО «Строительное управление» Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании определения по делу № А56-17259/2020/сд.1 от 05.09.2022 года, вступившего в законную силу 19.04.2023 года, взыскателю – конкурсному управляющему ООО «Строительное управление» ФИО1 был выдан исполнительный лист серия ФС № 040385259 об обязании ФИО4 возвратить в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление» земельный участок с кадастровым номером 47:01:1214001:258, общей площадью 188 148 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Советское городское поселение», участок Пищетара.

Возбуждено исполнительное производство 152893/23/78024-ИП от 30.05.2023.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 520770916/7824 от 13.06.2023 по земельному участку с кадастровым номером 47:01:1214001:258.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 528931705/7824 от 24.07.2023 по земельному участку с кадастровым номером 47:01:1214001:258.

Поскольку судебный акт был вынесен в пользу конкурсного управляющего, и суд обязал ФИО4 возвратить в конкурсную массу земельный участок, конкурсный управляющий начала предпринимать меры по регистрации перехода права собственности на него.

19.10.2023 Кингисеппский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области сообщил, что государственная регистрация права приостановлена в связи с наличием вышеуказанных запретов.

17.10.2023 года конкурсный управляющий ФИО1 посредством почтового отправления обратилась в Западный РОСП с заявлением о снятии запретов на совершение действий по регистрации с земельного участка с кадастровым номером 47:01:1214001:258 и направлении его в Росреестр.

20.10.2023 года заявление поступило в Западный РОСП. В течение месяца сотрудники Западного РОСП бездействовали.

21.11.2023 года, после личного посещения Западного РОСП представителем конкурсного управляющего, заявление было найдено, зарегистрировано за № 42-8494/2023/78024, передано судебному приставу. Однако в настоящий момент запрет на совершение действий по регистрации все еще сохраняется, что препятствует регистрации участка на ООО «Строительное управление» во исполнение судебного акта.

02.02.2024 конкурсный управляющий обратилась с жалобой в Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга. В настоящее время ответ не получен.

Наличие неснятого запрета на совершение действий по регистрации земельного участка препятствует осуществлению мер по регистрации перехода права собственности на него. Несмотря на наличие вступившего в законную силу определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-17259/2020/сд.1 конкурсный управляющий не может осуществить регистрацию права собственности на земельный участок с целью его дальнейшей реализации с торгов и расчета с кредиторами.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законность, как предписывает статья 4 Закона № 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в том числе принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Статьей 13 указанного Закона установлена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По правилам части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 Закона № 229-ФЗ - перечень мер принудительного исполнения, которые не являются исчерпывающими, поскольку судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять конкретные необходимые действия по правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Исполнительные действия в силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ должны осуществляться с учетом принципов законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено, что 30.11.2023 СПИ ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

03.04.2024 СПИ ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:1214001:258.

Таким образом, на момент принятия данного решения обжалуемое заявителем постановление судебным приставом-исполнителем отменено, оснований для признания его недействительным не имеется.

Суд также не находит оснований для признания незаконными действия СПИ, поскольку полагает, что действия судебного пристава-исполнителя не противоречат нормам действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.