Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А41-39697/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39697/20
26 октября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, 113184, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПЯТНИЦКАЯ, 59/19 )

об установлении границ земельных участков 50:30:0040108:228, 50:30:0000000:30135,

3-и лица: МКУ «Служба в сфере погребения и похоронного дела», Управление Росрестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границы земельного участка КН 50:30:0040108:228, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, по их фактическим границам, в том числе налагающимся на установленные границы земельного участка КН 50:30:0000000:30135, категория земель: земли лесного фонда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «городской округ Егорьевск Московской области» на праве собственности принадлежит земельный участок КН 50:30:0040108:228, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, поставленный на кадастровый учет 20.01.2012 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за МКУ «Служба в сфере погребения и похоронного дела».

Границы указанного земельного участка установлены на местности, являются смежными с границами поставленного на кадастровый учет 26.03.2013 г. земельного участка КН 50:30:0000000:30135, категория земель: земли лесного фонда, на части которого МКУ «Служба в сфере погребения и похоронного дела» осуществляло захоронения.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Истцом в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы, содержащие описание границ земельного участка.

Из представленной выписке из ЕГРН, копии регистрационного дела следует, что границы земельного участка КН 50:30:0040108:228 по состоянию на 20.01.2012 г. не налагались на границы смежного земельного участка КН 50:30:0000000:30135.

Доказательств включения земельного участка КН 50:30:0000000:30135 в границы Генерального плана муниципального образования не представлены.

Доводы представителя истца о том, что необходимо установить границу земельного участка КН 50:30:0040108:228 по его фактическим границам, с учетом произведенных после 20.01.2012 г. захоронений судом отклоняются, поскольку указанное противоречит нормам закона.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о переводе земель установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

При этом в случае, изменения границ населенного пункта, частью 3 данной статьи устанавливается, что сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 названного Закона перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае установления или изменения границы населенного пункта.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения содержит карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

Процедура подготовки, рассмотрения и утверждения генерального плана поселения регулируется статьями 23, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, в случаях, когда предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.

Согласно пунктам 5, 6 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов территориального планирования муниципальных образований, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, заказчик направляет проект документа территориального планирования на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, для рассмотрения и представления заключения в части вопросов, входящих в компетенцию этого уполномоченного отраслевого органа.

Таким федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесного хозяйства, в силу Положения о федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно пункту 5.4.3 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства относятся вопросы рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовки заключений в пределах своей компетенции.

Таким образом, законодатель установил возможность изменения категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной форме собственности, при изменении границ населенных пунктов, исключительно по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, согласование с Федеральным агентством лесного хозяйства проекта генерального плана городского округа Егорьевск Московской области не производилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судья А.О. Уваров