Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А12-14233/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«06» сентября 2017 год Дело № А12-14233/2017

резолютивная часть решения оглашена 05.09.2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании, при участии в деле в качестве третьих лиц федерального государственного унитарного предприятия «Агат», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (истец) обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2014 по октябрь 2016 в размере 37 205, 20 рублей пени за период с 11.06.2014 по 17.03.2017 в сумме 6 668,48 рублей.

Ответчик возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, просит отказать в иске.

К участи в деле в качестве третьих лиц привлечены в качестве третьих лиц федеральное государственное унитарное предприятие «Агат», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Рассмотрев дело , изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество , на праве собственности Российской Федерации принадлежат нежилые помещения №№ 23-24-25, 23а, 35-36, 37, 70, 70а, 70б, 70в расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...> (запись регистрации от 27.06.2013 № 61-61-01/215/2013-363.

Также, в реестре содержится запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «АГАТ» на указанные помещения ( запись от 27.06.2013 № 61-61-01/215/2013-364), которое прекращено 23.06.2015.

Истец является региональным оператором, который осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счетах регионального оператора, действующего на основании Устава.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу положений части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома , в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу статьи 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества финансируется за счет средств фонда капитального ремонта.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ, ст. 7 областного закона Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» обязанность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области, возникает по истечении 4 месяцев с момента опубликования «Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 года», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области № 803 от 26.12.2013 и опубликованной в «Собрании правовых актов Ростовской области» 30.12.2013.

МКД в котором находятся спорные помещения включен в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с мая 2014 года.


В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 21.04.2014 № 489 МКД включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в отношении которых формируется фонд капительного ремонта на счете регионального оператора.

Таким образом, для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с мая 2014 года.

Одной из функций регионального оператора (фонда) является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно расчету истца за спорный период сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за нежилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации, составила 37 205,20 рублей.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен истцом на основании Постановлений Правительства Ростовской области от 27.06.2013 № 407, от 29.12.2014 № 889, от 25.12.2015 № 186, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащий ответчику такого помещения, в месяц: в 2014 году – 6,20 руб., в 2015 году – 6.20 руб., в 2016 – 6,40 руб.

Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области , утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63, ответчик осуществляет функции по управлению федеральным имуществом , по оказанию государственных услуг, правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну РФ , а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий, непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области содержит аналогичные положения.

С 24.06.2015 учет спорных помещений осуществляем Территориальное управление Росимущества в Ростовской области , поскольку данные помещения расположены на территории Ростовской области, что следует из реестра федерального имущества, акта приема-передачи карт объектов учета.

Таким образом, органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации на территории Ростовской области в имущественных отношениях является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Спорные помещения, расположенные в МКД по адресу <...>, являются собственностью Российской Федерации.

Следовательно, Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Кроме того, следует отметить, что в силу положений ст.ст. 210, 249, 296 ГК РФ ст. ст. 36, 37, 39 ЖК РФ в расходах по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственник квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Статьями 296, 299 ГК РФ , определяющими права и обязанности собственника и учреждения, в отношении имущества , находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в хозяйственное ведение имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что право хозяйственного ведения на помещения зарегистрировано за ФГУП «АГАТ» (27.06.2013) до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (май 2014) , что подтверждается выпиской из ЕГРП и копией свидетельства о регистрации права, суд приходит к выводу, что бремя содержания спорного имущества, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт, несет не собственник, а лицо, которому оно передано в хозяйственное ведение, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате таких взносов за период с мая 2014 по июнь 2015 (прекращение права хозяйственного ведения) не имеется ( ст.ст. 8.1, 131, 296 ГК РФ, п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах , возникающих в судебной практике при разрешении споров , связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Волгоградской области

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.А.Троицкая