Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А63-11531/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

участников некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций, ОГРН <***>, г. Ставрополь, ООО «НТО Энергоэффективности», ООО «НТО Пищевой промышленности», «НТО «ЖКХ»,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,

к некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Шпаковский район, с. Татарка,

о признании недействительным заявления от 24.04.2017 по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии в судебном заседании от истцов – ФИО3 представителя по доверенности от 17.07.2017,

от ответчика, комитета – ФИО4 представитель по доверенности от 03.02.2017,

от администрации города Ставрополя – представитель не явился,

от третьего лица – ФИО2 (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

участники некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций ООО «НТО Энергоэффективности», ООО «НТО Пищевой промышленности», ООО «НТО «ЖКХ» обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрации города Ставрополя, некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о признании недействительным заявления от 24.04.2017 по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26612603010565, площадью 2812 кв.м, расположенным по адресу: <...> применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании истцы исковые требования о применении последствий недействительности сделки не поддержали, просили требования в этой части не рассматривать.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает к производству уточненные исковые требования.

Ответчики - администрация города Ставрополя и комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, представили в адрес суда отзывы на иск, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заявленные истцами требования в случае их удовлетворения не приведут к восстановлению нарушенного права, так как не повлекут за собой недействительность государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, ООО «НТО Энергоэффективности», ООО «НТО Пищевой промышленности», ООО «НТО «ЖКХ» являются членами некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций.

Постановлением Главы администрации г. Ставрополь от 07.10.1992 № 1599 некоммерческой организации Ставропольскому краевому Союзу научных и инженерных организаций был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2812 кв. м, расположенный по адресу: <...> о чем выдано свидетельство № 1497.

24 апреля 2017 председатель координационного совета некоммерческой организации представил в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Полагая, что председатель координационного совета вышел за пределы полномочий предоставленных уставом, а также нанес явный ущерб организации, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Исходя из положений Закона № 7-ФЗ, исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией - п. 1 ст. 30 Закона.

18 ноября 1998 принят Устав некоммерческой организации Ставропольского краевого Союза научных и инженерных организаций. 19 сентября 2012 председателем избран ФИО2

Как усматривается из п. 8.5 Устава распоряжается имуществом организации президиум СКСНИО.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 7-ФЗ к компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что оспариваемые действия председателя были одобрены президиумом СКСНИО, суд приходит к выводу, что заявление от 24.04.2017 не соответствует статье 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ограничивающей полномочия исполнительного органа некоммерческой организации, ее учредительными документами.

Кроме того, отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком без предоставления какого-либо встречного обеспечения, свидетельствует о причинении ущерба как самой организации, так и ее участникам. При таких обстоятельствах заявленные истцами требования к СКСНИО подлежат удовлетворению.

В силу положений Закона № 7-ФЗ администрация города Ставрополя и комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем в иске к ним надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительным заявление от 24.04.2017 по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:12:030105:5, площадью 2812 кв. м, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 98 «А», квартал 79.

В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, администрации города Ставрополя, г. Ставрополь отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.В. Рева