Постановление от 18 сентября 2025 г. по делу № А56-26093/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2025 года Дело № А56-26093/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Нестерова С.А. и Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Промтехнологии» ФИО1 (доверенность от 01.09.2025) и ФИО2 (доверенность от 28.07.2025), от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» ФИО3 (доверенность от 14.10.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АгроТехПром» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024, дополнительное решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2025 по делу № А56-26093/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроТехПром», адрес: 216410, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «АгроТехПром»), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз», адрес: 197110, Санкт-Петербург, наб. Адмирала ФИО4, д. 24, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Газпром межрегионгаз»), о взыскании 10 336 335 руб. убытков, причиненных собственнику, арендатору земельных участков, временным занятием земельных участков, ограничением прав собственника, арендатора земельных участков, ухудшением качества земель, а также 3 745 963 руб. упущенной выгоды и 150 000 руб. убытков, возникших в результате исполнении договора от 28.04.2022 № 266-З-22 СМК АОК 04 на оказание услуг по проведению оценки (с учётом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – администрация), общество с ограниченной ответственностью «Промтехнологии» (далее – ООО «Промтехнологии»).

Решением суда от 29.10.2024 в иске отказано.

Дополнительным решением от 09.12.2024 с ООО «АгроТехПром» в

пользу общества с ограниченной ответственностью «Рекульто» взыскано 270 000 руб. судебных расходов по оплате проведённой по делу судебной экспертизы.

Постановлением апелляционного суда от 24.03.2025 решение и дополнительное решение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе ООО «АгроТехПром» просит решение и постановление отменить и удовлетворить исковые требования.

Податель жалобы ссылается на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права.

В отзывах на кассационную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Промтехнологии» просят оставить решение, дополнительное решение и постановление без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ООО «Промтехнологии» отказались от поданного в письменной форме ходатайства о привлечении специалиста.

Представители ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Промтехнологии» обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

ООО «АгроТехПром» и администрация о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ООО «АгроТехПром» на праве собственности принадлежат шесть земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющих вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства»: земельный участок площадью 6 070 500 +/- 21 559 кв.м с кадастровым номером 67:24:0000000:157, расположенный по адресу: Смоленская обл., р-н Шумячский, Надейковичское с/п; земельный участок площадью 89 600 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010103:48, расположенный по адресу: Смоленская область, Шумячский район, с/п Надейковичское, в границах ТсОО Надейковичи, южная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, 1 400 м. восточнее д. Надейковичи; земельный участок площадью 116 300 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010103:47, расположенный по адресу: Смоленская область, Шумячский район, с/п Надейковичское, в границах ТсОО Надейковичи, южная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, северо-западнее д. Дружба; земельный участок площадью 202 000 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010103:45, расположенный по адресу: Смоленская область, р-н Шумячский, с/п Надейковичское, в границах ТсОО Надейковичи, юго-восточная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, севернее д. Дружба; земельный участок площадью 156 900 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010102:179, расположенный по адресу: Смоленская область, р-н. Шумячский, Студенецкое с/п, в южной части кадастрового квартала № 67:24:0010102, северо-западнее д. Студенец; земельный участок площадью 242 500 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010102:180, расположенный по адресу: Смоленская область, р-н. Шумячский, Студенецкое с/п, в южной части кадастрового квартала № 67:24:0010102, северо-восточнее д. Студенец.

Между администрацией (арендодатель) и ООО «АгроТехПром» (арендатор) заключен договор от 17.05.2021 № 2 аренды следующих земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющих вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства»: площадью 578 300 +/- 6 654 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010102:299, по адресу: Смоленская область, р-н. Шумячский, Руссковское с/п, вблизи д. Котовка; площадью 152 200 +/- 3 414 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010102:298, по адресу: Смоленская область, р-н. Шумячский, вблизи д. Брозданы; площадью 172 500 +/- 3 637 кв.м с кадастровым номером 67:24:0010102:303, по адресу: Смоленская область, р-н. Шумячский, Руссковское с/п, вблизи д. Котовка.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения администрации Смоленской области от 19.08.2021 № 1586-р/адм «Об установлении публичного сервитута для временного пользования земельными участками в целях размещения линейного объекта «Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русского до дер. Студенец, дер. Надейковичи Шумячского района Смоленской области» установлен публичный сервитут сроком на 10 лет в целях размещения ООО «Газпром межрегионгаз» линейного объекта в отношении частей принадлежащих истцу земельных участков: части площадью 2 667 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:157, общей площадью 6 070 500 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Шумячский район, Надейковичское сельское поселение; части площадью 2 860 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0010103:48, общей площадью 89 600 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Шумячский район, Надейковичское сельское поселение, в границах ТсОО Надейковичи, южная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, 1 400 м восточнее дер. Надейковичи; части площадью 3 602 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0010103:45, общей площадью 202 000 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Шумячский район, Надейковичское сельское поселение, в границах ТсОО Надейковичи, юго-восточная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, севернее дер. Дружба; части площадью 11 239 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0010103:47, общей площадью 116 300 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Шумячский район, Надейковичское сельское поселение, в границах ТсОО Надейковичи, южная часть кадастрового квартала № 67:24:0010103, северо-западнее дер. Дружба; части площадью 2 609 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0010102:179, общей площадью 156 900 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Шумячский район, Студенецкое сельское поселение, в южной части кадастрового квартала № 67:24:0010102, северо-западнее дер. Студенец; части площадью 8 856 кв. м земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0010102:180, общей площадью 242 500 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, Шумячский район, Студенецкое сельское поселение.

Согласно пункту 4 указанного распоряжения ООО «Газпром межрегионгаз» надлежит привести части земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, в срок не позднее, чем через три месяца после завершения строительства линейного объекта

«Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русское до дер. Надейковичи, Шумячского района Смоленской области».

Между администрацией (арендодатель) и ООО «Газпром межрегионгаз» (арендатор) заключен договор от 08.02.2022 № 3 аренды в целях строительства линейного объекта «Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русское до дер. Студенец, дер. Надейковичи Шумячского района Смоленской области» сроком на 11 месяцев следующих частей земельных участков, находящихся в муниципальной собственности: части с учетным номером 4 (67:24:0010102:298/4) площадью 5 334 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010102:298 общей площадью 152 200 кв. м; части с учетным номером 4 (67:24:0010102:299/4) площадью 19 723 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010102:299 общей площадью 578 300 кв. м; части с учетным номером 4 (67:24:0010102:303/4) площадью 6 814 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010102:303 общей площадью

172 800 кв. м.

В соответствии с пунктом 4.4.9 договора арендатор обязан по окончанию срока действия договора или при его досрочном расторжении привести участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования, не хуже первоначального.

В деле имеется соглашение от 09.10.2022 о расторжении договора аренды от 08.02.2022 № 3, подписанное представителями администрации и ООО «Газпром межрегионгаз», согласно которому участок считается переданным арендатором и принятым арендодателем 09.10.2022 в последний день аренды, что подтверждается актом приема-передачи (возврата) частей земельных участков (пункт 1 соглашения). Согласно пункту 2 соглашения настоящее соглашение подтверждает отсутствие претензий у сторон в отношении качества и состояния принятого (переданного) участка и исполнения условий договора.

Между ООО «АгроТехПром» (собственник) и ООО «Газпром межрегионгаз» (обладатель публичного сервитута) заключено соглашение об осуществлении публичного сервитута от 05.08.2022 № 1, предметом которого является установление между собственником и обладателем публичного сервитута правил пользования частью земельного участка, обремененного публичным сервитутом, и внесение платы за публичный сервитут в течение всего срока его действия.

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения публичный сервитут в отношении частей земельных участков, принадлежащих собственнику, установлен распоряжением администрации Смоленской области от 19.08.2021 № 1586-р/адм в целях размещения линейного объекта «Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русского до дер. Студенец, дер. Надейковичи Шумячского района Смоленской области».

Обладатель публичного сервитута приобрел право ограниченного пользования частями земельных участков, принадлежащих собственнику (пункт 1.3 соглашения).

Пункт 1.4 соглашения содержит сведения о частях общей площадью 31 833 кв. м земельных участков, обремененных публичным сервитутом (далее – Участок):

1.4.1. часть с учётным номером 67:24:0000000:157/9 площадью 2 667 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0000000:157 общей площадью 6 070 500 кв.м;

1.4.2. часть с учётным номером 7:24:0010103:48/5 площадью 2 860 кв. м

земельного участка с кадастровым номером 7:24:0010103:48 общей площадью 89 600 кв.м;

1.4.3. часть с учётным номером 67:24:0010103:45/6 площадью 3 602 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010103:45 общей площадью 202 000 кв.м;

1.4.4. часть с учётным номером 67:24:0010103:47/4 площадью 11 239 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010103:47 общей площадью 116 300 кв.м;

1.4.5. часть с учётным номером 67:24:0010102:179/6 площадью 2 609 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010102:179 общей площадью 156 900 кв.м;

1.4.6. часть с учётным номером 67:24:0010102:180/6 площадью 8856 кв. м земельного участка с кадастровым номером 67:24:0010102:180 общей площадью 242 500 кв.м.

Границы действия публичного сервитута применительно к Участку собственника указаны на схеме границ публичного сервитута, являющейся неотъемлемой частью соглашения (приложении № 1).

Согласно пункту 2.1 соглашения публичный сервитут на Участок в соответствии с пунктом 8 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости (с 28.09.2021) на срок 10 лет (по 27.09.2031).

В разделе 3 соглашения установлены размер и порядок платы за публичный сервитут.

В пункте 4.2.3 соглашения стороны предусмотрели обязанность обладателя публичного сервитута привести Участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, в срок не позднее чем за три месяца посоле завершения строительства линейного объекта с учётом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. (указанное постановление действовало в спорный период и утратило силу с 01.09.2025 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781, утвердившего новые Правила о проведении рекультивации и консервации земель).

При возникновении у собственника убытков, причиненных осуществлением публичного сервитута, собственник должен предоставить обладателю публичного сервитута расчет размера убытков, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (пункт 6.1 соглашения).

Порядок, размер и условия возмещения собственнику убытков, причиненных осуществлением публичного сервитута, указывается в соглашении о возмещении убытков, подлежащем заключению между сторонами (пункт 6.1 соглашения).

Ссылаясь на причинение ему убытков в виде реального ущерба (10 336 335 руб.) и упущенной выгоды (3 745 963 руб.) временным занятием земельных участков, ограничением прав собственника и арендатора земельных участков, ухудшением качества земель, ООО «АгроТехПром» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование размера убытков истец ссылается на выполненный на

основании его заявления отчет об оценке по договору от 28.04.2022 № 266-З-22 СМК АОК 04, а также просит возместить 150 000 руб. расходов, понесённых в связи с исполнением договора на оказание услуг по проведению оценки.

Возражая против заявленных требований, ООО «Газпром межрегионгаз» указывает на то, что рекультивация нарушенного при строительстве газопровода плодородного слоя части земельных участков выполнена.

В обоснование возражений ответчик представил в дело справку (без даты и номера) о проведении технической, биологической рекультивации части земельных участков с кадастровыми номерами 67:24:0010102:298/4, 67:24:0010102:299/4, 67:24:0010102:303/4, подписанную главой МО Руссковского с.п, согласно которой рекультивация нарушенного при строительстве газопровода плодородного слоя части земельных участков выполнена в полном объеме надлежащего качества, претензий не имеется.

Ответчиком представлены также договор на оказание услуг от 24.10.2022 между ООО «Геострой» (заказчик) и ООО «Базис» (исполнитель), акт от 31.10.2022 приёмки выполненных работ по биологической рекультивации по данному договору, подписанный представителями заказчика и исполнителя, акт о рекультивации земель от 25.01.2023 № 1/1, подписанный представителем ООО «Базис», заключение № 01-11, выполненное ООО «ГеоКомпани» по заказу ООО «Промтехнологии» по результатам отбора проб и оценки 10 образцов почвы на частях земельных участков.

Суд первой инстанции по ходатайству истца назначил проведение по делу судебной экспертизы, перед которой поставил два вопроса:

1) Проведена ли в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации рекультивация части земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения: площадью

2 667 кв. м с кадастровым номером 67:24:0000000:157; площадью 2 860 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010103:48; площадью 3 602 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010103:45; площадью 11 239 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010103:47; площадью 2 609 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010102:179; площадью 8 856 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010102:180; площадью 5 334 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010102:298; площадью 19 723 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010102:299; площадью 6 814 кв. м с кадастровым номером 67:24:0010102:303.

2) Проведена ли в соответствии с требованиями Проектной документации на объект «Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русское до дер. Студенец, дер. Надейковичи Шумячского района Смоленской области» N 01-1380-6- 915/17.67/1407-1-РЗ рекультивация указанных частей земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Суды первой и апелляционной инстанций сослались на то, что не доказаны факт невыполнения работ по рекультивации земельных участков и факт ухудшения качества земель, посчитали, что в связи с этим не доказано наличие убытков и их размер, и отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с тем, что сделанные судами выводы не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Согласно пункту 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

В спорный по настоящему делу период действовали Правила о проведении рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель в целях, указанных в подпунктах 1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 39.46 ЗК РФ в счет платы за публичный сервитут не засчитываются и возмещаются независимо от такой платы: иные убытки, причиненные правообладателю земельного участка в результате деятельности, осуществляемой обладателем публичного сервитута на земельном участке, включая убытки, причиненные повреждением имущества (в том числе вследствие аварии или в связи с предотвращением аварии).

Статья 57 ЗК РФ предусматривает порядок возмещения убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников, земельных участков, земелепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 2 указанной статьи убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Как следует из пункта 3 названной статьи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование

добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (пункт 5 статьи 393 ГК РФ).

В данном случае обязанность по рекультивации частей принадлежащих истцу земельных участков возникает у ответчика как в соответствии с требованиями закона, так и из соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы от 29.07.2024 № 723 рекультивация указанных частей земельных участков не проведена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и с требованиями Проектной документации на объект «Газопровод межпоселковый высокого давления от дер. Русское до дер. Студенец, дер. Надейковичи Шумячского района Смоленской области» № 01-1380-6-915/17.67/1407-1-РЗ в части восстановления плодородия (биологический этап рекультивации), то есть проведена не в полном объеме. В соответствии с заключением судебной экспертизы выявлено существенное снижение плодородия в пахотном слое (горизонте) земель сельскохозяйственного назначения по следующим показателям: общий азот, массовая доля подвижных соединений фосфора, массовая доля подвижных соединений калия, органическое вещество, что свидетельствует о некорректном проведении биологического этапа рекультивации, предусмотренного проектной документацией.

Указание в обжалуемых судебных актах со ссылкой на устные пояснения эксперта на то, что имеет место снижение качества земель в зоне работ по прокладке газопровода, хозяйственная деятельность в которой не может осуществляться в силу существующих ограничений, сделаны без учёта положений постановления Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», в соответствии с которыми для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (подпункт «б» пункта 7).

Согласно названным Правилами к ограничительным мерам не отнесен запрет на осуществление сельскохозяйственной деятельности на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей.

Как следует из подпункта «з» пункта 14 Правил, запрещается копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м. Пункты 15 и 16 указанных Правил предусматривают особые условия осуществление сельскохозяйственных работ

и хозяйственной деятельности в охранной зоне.

Отказывая в иске, суды не дали оценку доводам истца о том, что акты от 31.10.2022 и 25.01.2023, представленные ответчиком в подтверждение выполнения рекультивации земельных участков, не является доказательством исполнения ответчиком принятых на себя обязательств перед истцом по соглашению об установлении публичного сервитута, так как составлены без участия представителя истца, истец для участия в приемке работ по осуществлению рекультивации участков не приглашался.

Суды не устранили имеющиеся в представленных ответчиком доказательствах противоречия, заключающиеся в том, что в соответствии с соглашением об осуществлении публичного сервитута площадь частей земельных участков, в отношении которых ответчик принял на себя обязательство по рекультивации земель (пункт 4.2.3 соглашения), составляет 31 833 кв. м, то есть 3, 18 га, в то время как из представленных ответчиком актов следует: акт от 31.10.2022 – выполнены работы по биологической рекультивации: пашня - 0,028 га, луг – 0,5 га; акт от 25.05.2023 – на участке площадью – 0,528 га.

А также имеются противоречия в том, что части участков, в отношении которых ответчик принял на себя обязательство по соглашению об осуществлении публичного сервитута, не соответствуют частям участков, указанным в актах от 31.10.2022 и 25.01.2023, на которые ссылается ответчик в подтверждения исполнения обязательств.

Участвующие в судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и ООО «Промтехнологии» не могли дать пояснения относительно данных противоречий.

Суды не учли заключение судебной экспертизы о том, что рекультивация выполнена не полностью, биологический этап рекультивации не выполнен надлежащим образом, и позиции ответчика и третьего лица по этому вопросу. Суды не исследовали надлежащим образом обстоятельства, связанные с исполнением ответчиком принятых на себя по соглашению обязательств о проведении рекультивации, обстоятельства фактического проведением работ по рекультивации: снятие плодородного слоя, перемещение его в отвалы, обратное перемещение плодородного слоя, восстановление плодородного слоя нарушенных земель, приобретение и внесение удобрений, посев семян растений, обеспечивающих восстановление плодородия почв, уход за посевами, и пр.

Ссылаясь в обжалуемых судебных актах на то, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что недостаток выполненных работ по рекультивации земельных участков заключается в неполном проведении мероприятий по биологической рекультивации в части удобрения земельных участков, что, согласно пояснениям эксперта, снижение качества земель связано с недостаточным внесением удобрений, суды вместе с тем не дали этому оценку. Довод судов о том, что земельные участки фактически не используются истцом, не может быть признан обоснованным, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от исполнения предусмотренных соглашением сторон об осуществлении публичного сервитута обязательств по рекультивации частей земельных участков истца.

Принятая судами ссылка ответчика на то, что размер убытков, определённый в отчете об оценке № 226-З-22 от 31.05.2022, представленном истцом, превышает рыночную стоимость земельных участков, может повлиять на определение размера убытков, но не является основанием для отказа в удовлетворении иска полностью. Кроме того, сам по себе этот довод, не

подтвержденный соответствующими доказательствами о стоимости рекультивации спорных частей земельных участков, не имеет правового значения.

Таким образом, вывод судов о том, что факт причинения убытков не доказан, не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан без надлежащего исследования фактических обстоятельств данного дела.

Необоснованным является и вывод судов о недоказанности размера убытков. При этом суды не учли положения пунктов 3 и 5 статьи 393 ГК РФ, не воспользовались предоставленным им правом, не поставили соответствующий вопрос перед экспертом при решении вопроса о назначении судебной экспертизы.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение, однако не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций, что является основанием для отмены решения и постановления и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, исследовать все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, проверить все доводы и возражения участвующих в дела лиц, после чего дать установленным обстоятельствам правовую оценку, указав мотивы, по которым суд принял или отклонил те или иные доводы и возражения привлеченных к участию в деле лиц, а также решить вопрос о распределении между участвующими в деле лицами судебных расходов по делу, в том числе по кассационной жалобе.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024, дополнительное решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2025 по делу № А56-26093/2023 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Т.И. Сапоткина

Судьи С.А. Нестеров

Е.В. Чуватина