Постановление от 1 августа 2018 г. по делу № А56-82482/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-82482/2017
01 августа 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Пряхиной Ю.В., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Зеленин А.А. (доверенность от 31.10.2017)

от ответчика: Гаврилова С.П. (доверенность от 28.12.2017)

от 3-их лиц: 1) Буйнова Ю.Д, (доверенность от 28.11.2017), 2), 3) не явились, извещены.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13334/2018) общества с ограниченной ответственностью "Инбокс СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2018 по делу № А56-82482/2017(судья Кротов С.М.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Инбокс СПб"

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", общество с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз", Акционерное общество "СПб ЭС"

об изменении договора аренды на инвестиционных условиях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инбокс СПб" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об изменении договора аренды на инвестиционных условиях №18/ЗКС-02677 от 02.10.2014 в части продления сроков окончания строительства объекта на срок, необходимый для технологического подключения объекта строительства к инженерно-техническим сетям, то есть до 30.06.2018г., без начисления арендной платы на период продления договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГУП «Водоканал СанктПетербурга», ООО «ПетербургГаз», АО «СПб ЭС».

Решением от 17.04.2018 в иске отказано.

Не согласившись с решением, ООО "Инбокс СПб" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что невозможность реализации инвестиционного проекта в установленные договором аренды сроки была обусловлена исключительно из-за длительных сроков заключения договоров со стороны ООО «ПетербургГаз» и ГУП «Водоканал», просрочки подключения объекта к электрическим сетям со стороны АО «СПб ЭС»; требование о заключении нового договора истец в рамках настоящего спора не заявлял.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 02.10.2014 между Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга (арендодатель, правопредшественник истца) и Обществом (арендатор) заключён договор аренды № 18/ЗКС-02677 на инвестиционных условиях земельного участка общей площадью 25838 кв.м, находящегося по адресу: 196600, Санкт-Петербург, поселок Шушары, улица Ленина, уч. 4, (южнее пересечения с 3-м Бадаевским проездом). Участок передан по акту приема-передачи участка от 02.10.2014.

Согласно п. 1.2. договора участок предоставляется для осуществления Инвестиционного проекта по строительству складских объектов со встроеннопристроенной котельной, трансформаторной подстанции.

В разделе пятом договора стороны согласовали график осуществления инвестиционного проекта: на основании п. 5.2.2. договора, окончанием реализации Инвестиционного проекта является получение разрешения на ввод результата инвестирования в эксплуатацию в срок до 31 января 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на момент подачи искового заявления объект строительства не подключен к сетям инженернотехнического обеспечения, а именно, не выполнены мероприятия по технологическому присоединению к сети газораспределения, к централизованной системе водоотведения и холодного водоснабжения, что препятствует получению разрешение на ввод инвестиционного проекта в эксплуатацию, и как следствие, приводит к невозможности окончить реализацию проекта в срок, установленный договором, то есть до 31 января 2017 года.

Ссылаясь на то, что невозможность реализации инвестиционного проекта в установленные договором аренды сроки была обусловлена исключительно несвоевременными действиями организаций, осуществляющих подключение объекта строительства к сетям водоотведения и холодного водоснабжения, электрическим и газораспределительным сетям, ненадлежащими передачей объекта недвижимости инвестору и незаконным бездействием Комитета, а также на несогласие с порядком и размером начисления арендной платы по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, осуществляется на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с частью 8 статьи 48 ГрК РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании договора, в сроки, установленные техническими условиями.

Доводы Общества о наличии периода, в течение которого невыполнение условия об окончании срока реализации инвестиционного проекта было обусловлено ненадлежащими передачей объекта недвижимости инвестору и обеспечением сроков подключения к сетям инженерно-технического обеспечения не могут быть приняты во внимание, поскольку до заключения спорного договора аренды Обществу были выданы технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, соответственно, Обществу было известно об условиях подключения, о сроках их действия, о возможности изменения параметров технических условий по истечении срока их действия.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что невозможность реализации инвестиционного проекта в установленные договором аренды сроки была обусловлена исключительно несвоевременными действиями организаций, осуществляющих подключение объекта строительства к сетям водоотведения и холодного водоснабжения, электрическим и газораспределительным сетям, не имеется.

Кроме того, продление срока окончания строительства объекта (п.5.2.2 договора) на срок необходимый для технологического подключения объекта к инженерно-техническим сетям является изменением условий договора, которое должно совершать в той же форме что и основное обязательство.

Таким образом, внесение изменений в договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях должно быть осуществлено в рамках действующего законодательства, а именно Земельного кодекса РФ, Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования», Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 №656.

Договор аренды земельного участка от 02.10.2014 №18/ЗКС-02677 заключался между Комитетом и Обществом на основании постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2012 №1312 (далее — Постановление №1312), постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2014 №418, протокола подведения итогов открытого аукциона от 01.10.2014 на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, поселок Шушары, ул. Ленина, участок 4 (южнее пересечения с 3-м Бадаевским проездом) (далее - объект).

При этом ст.ст. 39.6 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, действующего с 01.03.2015, далее - ЗК РФ) установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды.

Так, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Кроме того, законодательством предусмотрен запрет на внесение изменений в договор, заключенный по результатам торгов, влияющих на условия договора, имевших, существенное значение для определения цены на торгах (п. 8 ст. 448 Гражданского кодекса РФ). Как установлено судом, спорный договор аренды заключен на основании результатов торгов, проведенных в форме открытого аукциона (протокол подведения итогов открытого аукциона от 01.10.2014).

Доводы жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционный суд согласен и не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных к установленным обстоятельствам дела.

Апелляционный суд не усматривает оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств, явившихся основанием для выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований.

Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2018 по делу № А56-82482/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина

Судьи



Ю.В. Пряхина


Е.В. Савина