Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А03-10691/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10691/2019
г. Барнаул
08 августа 2019 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, к Администрации Усть-Калманского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Усть-Калманка, о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 57,3 кв.м., с кадастровым номером 22:54:030304:2198, расположенный по адресу: <...>, с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Алейск,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности №ММ-6461 от 15.10.2018, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Усть-Калманского района Алтайского края (далее - ответчик), о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 57,3 кв.м., с кадастровым номером 22:54:030304:2198, расположенный по адресу: <...>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное).

В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, находится гараж, принадлежащий на праве оперативного управления Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края. Однако право собственности Российской Федерации на указанный гараж не зарегистрировано. Истец считает, что вышеуказанный гараж является собственностью Российской Федерации, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от 05.07.2019 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания на 08.08.2019.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела не заявил. В соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. ст. 121, 123 АПК РФ, признает ответчика и третье лицо надлежаще извещенными и полагает возможным проведение судебного заседания в его отсутствие.

В поступившем отзыве третье лицо указало, что считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Возражений относительно рассмотрения дела по существу после завершения предварительного судебного заседания не имеется.

Признав дело подготовленным, при отсутствии возражений от сторон, суд завершил подготовку по делу и в силу пункта 4 статьи 137 АПК РФ открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером 22:54:030305:0013, общей площадью 3259 кв.м., расположенный по адресу: <...> является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.07.2019 года.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Калманском районе Алтайского края на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 03.01.2006.

На земельном участке с кадастровым номером 22:54:030305:0013, общей площадью 3259 кв.м., расположенном по адресу: <...>, находится гараж.

Из свидетельства о государственной регистрации права серия 22АА № 447546 следует, что на основании договора аренды зданий с последующим выкупом от 02.02.2005 государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Калманском районе Алтайского края было передано в оперативное управление сооружение гараж, площадью 57,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 22:54:030305:0013.

В материалах дела имеется технический паспорт, выданный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю 12.01.2006 года, на гараж, площадью 57,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2017 года следует, что на спорный объект не зарегистрировано право собственности, имеется запись о том, что данный объект находится в оперативном управлении государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.07.2019 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 22:54:030305:0013, общей площадью 3259 кв.м., расположенном по адресу: <...> передан в постоянное (бессрочное) пользование Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное)

Давая оценку доказательствам, суд находит, что поскольку строительство спорного гаража осуществлялось без разрешения на строительство, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данный объект является самовольной постройкой, право собственности на которые, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находятся земельные участки, где осуществлены постройки и, если, сохранение самовольных построек не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом документов следует, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находятся в собственности Российской Федерации и в тоже время в постоянном (бессрочном) пользовании третьего лица.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (ч. 2 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В ч. 2 ст. 299 ГК РФ указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Вместе с тем, право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Как следует из статей 296, 299 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано.

Имущество, закрепленное за государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) на праве оперативного управления и находящееся на его балансе, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, Территориальное управление вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федерального имущества, в том числе по вопросам признания права собственности Российской Федерации на отдельные объекты гражданских прав.

Суд принимает во внимание, что спорный объект используется как имущество государственного учреждения, расположено на земельном участке, находящемся в государственной собственности, и признание права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно возведенного объекта.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку оно находится в оперативном управлении третьего лица.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он освобожден от ее уплаты.

Поскольку намерения истца в судебном порядке признать право собственности на спорный объект, не обусловлены установлением факта нарушения прав со стороны ответчика, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости гараж, общей площадью 57,3 кв.м., с кадастровым номером 22:54:030304:2198, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.И. Федоров