Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А60-11474/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11474/2019
30 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску

Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества в Свердловской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к дачному некоммерческому партнерству "Новофомино" (ДНП "Новофомино") (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ПАО «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОАО "МРСК Урала") (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.04.2019,

от ответчика: ФИО3, председатель, протокол общего собрания от 05.06.2018,

от третьих лиц: представители не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Уточнив исковые требования, истец просит взыскать с ответчика долг в размере 17 036 149,96 руб., пени в размере 6 172 218,15 руб.

Ответчик представил отзыв, требования не признает, поскольку имеется переплата в размере 1 483 239 руб.

ОАО "МРСК Урала" представило отзыв, в котором пояснило, что земельный участок передан по акту приема-передаче от 16.08.2013 по договору субаренды от 16.08.2013 № 298, заключенному между ОАО "МРСК Урала" (субарендатор) и дачным некоммерческим партнерством "Новофомино" (субарендодатель).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:25:1321002:19 из сельскохозяйственного назначения с целевым использованием: для дачного строительства, площадью 1 298 594 кв.м (выписка из ЕГРН от 21.11.2018 № 99/2018/218469035).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области по обращению ООО «Терра-Ситти» от 20.09.2012 № 662-р, между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО «Терра-Сити» 16.01.2013 заключен договор № АЗФ-3/0422 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:19.

21.02.2013 ООО «Терра-Ситти» и ДНП «Новофомино» заключили договор №2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Поскольку арендатором обязанность по уплате арендных платежей надлежащим образом не исполнялась, ТУ Росимущества в Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу о взыскании задолженности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.

ТУ Росимущества в Свердловской области обосновывает размер заявленного требования применением к расчету арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером: 66:25:1321002:19 нормой абзаца 2 подпункта «д» пункта 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», установленных Постановлением Правительства России от 16.07.2009 № 582 (далее «Правила» и «Постановление № 582»).

Порядок определения размера арендной платы, содержащийся в абзаце 2 подпункта «д» пункта 3 Правил применяется в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и арендная ставка рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером: 66:25:1321002:19 таким требованиям не отвечает, поскольку предоставлен в аренду для сельскохозяйственного использования с разрешенным видом использования для ведения дачного хозяйства.

На момент заключения Договора аренды №АЗФ-3/0422 от 16.01.13 пункт 2 Правил предусматривал возможность установления размера арендной платы одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с Приложением № 3 к Договору аренды № АЗФ- 3/0422 от 16.01.13 расчет арендной платы выполнен на основании Договора аренды земельного участка № 34/0422 от 09.12.2011г.

В соответствии с Приложением № 3 к Договору аренды № АЗФ-34/0422 от 09.12.2011г. расчет арендной платы выполнен на основании п. 3.1. Договора аренды земельного участка № АЗФ-34/0422 от 24.04.2007г.

В соответствии с п. 3.1 Договора аренды земельного участка № АЗФ-34/0422 от 24.04.2007г. размер арендной платы (расчет) установлен в соответствии с Отчетом независимого оценщика № 04/07-28з от 10.04.2007 г. «Об определении рыночной стоимости права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 7719789 кв.м». Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет 437 249 рублей.

20 сентября 2012 г. ТУ Росимущества издало Распоряжение № 662-р об объединении земельных участков с кадастровыми номерами: 66:25:1321002:12 (13, 15, 16) в один земельный участок площадью 2 242 691 кв.м. и заключению на вновь образованный участок договора аренды на условиях, установленных договором аренды № АЗФ-34/0422 от 09.12.11.

Таким образом, в Договоре аренды № АЗФ-3/0422 от 16.01.13 размер арендной платы был установлен на основании подпункта «г» пункта 2 Правил: исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Данная позиция подтверждается и условиями пункта 3.4. Договора аренды № АЗФ-3/0422 от 16.01.13, согласно которому размер арендной платы изменяется в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка.

В дальнейшем при заключении новых Договоров аренды на земельные участки, образованные путем выделения из ЗУ 19, ТУ Росимущества устанавливало способ определения размера арендной платы на основании подпункта «а» пункта 2 Правил, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, что нашло свое отражение и в формулировке условия пункта 3.4. Договоров аренды: Размер арендной платы изменяется… при изменении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Изменений в Договор аренды №АЗФ-3/0422 от 16.01.13 в части изменения способа определения арендной платы стороны не вносили.

Изменение способа определения размера арендной платы Арендодателем в одностороннем порядке Договор аренды №АЗФ-3/0422 от 16.01.13 не предусматривает.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Таким образом, судебная практика исходит из возможности изменения законодателем регулируемой арендной платы (но не способа, ранее избранного арендодателем и установленного договором аренды): изменения формул, компонентов, ставок расчета арендной платы и не устанавливает возможности одностороннего изменения Арендодателем ранее избранного им способа определения размера арендной платы или изменения способа независимо от воли сторон договора.

Изменение размера арендной платы, установленной способом: на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, - предусмотрено в порядке пункта 8 Правил: установленный размер в соответствии с подлежит ежегодной корректировке на размер уровня инфляции.

Следовательно, при установлении размера арендной платы в Договоре аренды АЗФ-3/0422 от 16.01.13 ТУ Росимущества обязано было исчислить размер арендной платы исходя из рыночной стоимости права аренды, установленной в соответствии с Отчетом независимого оценщика № 04/07-28з от 10.04.2007 г. «Об определении рыночной стоимости права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 7719789 кв.м, с применением коэффициентов уровня инфляции с момента определения рыночной стоимости до момента заключения Договора аренды, как это установлено условиями Приложения № 3 к договору аренды, условиями ранее заключенных договоров аренды № АЗФ-34/0422 от 09.12.11 и № АЗФ-34/0422 от 24.04.07.

Именно такой порядок исчисления был применен Арендодателем в Договоре аренды № АЗФ- 34/0422 от 09.12.2011г.

Согласно данным Росстата официальный уровень инфляции в России составлял: 2008 г. – 13,28%, 2009 г. – 8,80%, 2010 г. – 8,78 %, 2011 г. – 6,10 %, 2012 г. – 6,58 %, 2013г – 6,45%.

Таким образом, в Договоре аренды № АЗФ-3/0422 от 16.01.13 размер арендной платы должен быть установлен в размере 205 003,27 рублей в год, в соответствии со следующим расчетом: 437 249 : 7719789 х 2242691 + 13,28% + 8,80% + 8,78% + 6,10% + 6,58% +6,45% = 205 003,27.

Однако размер арендной платы был установлен в размере 1 629 803,03 рублей в год.

Исходя из изложенного, расчет арендной платы по Договору аренды № АЗФ-3/0422 от 16.01.13 г. должен быть произведен способом: от рыночной стоимости земельного участка, определенной Отчетом независимого оценщика № 04/07-28з от 10.04.2007 г. с ежегодным изменением на уровень инфляции.

Истец для расчета долга применяет размер площади участка, указанный в ЕГРП и равной 1 298 594 кв.м.

Данные сведения в ЕГРП не соответствуют действительности. Из земельного участка в период с 29 мая 2013 г. по 25 октября 2014 г. было образовано 455 земельных участков общей площадью 1 130 514,00 кв.м., Таким образом площадь исходного участка уменьшилась и составляет 1 112 177,00 кв.м, и именно этот размер участка должен быть применен при исчислении размера арендной платы.

Подтверждением измененной площади земельного участка являются кадастровые паспорта на 455 земельных участков, выделенных из него.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы и неустойки за период до 15 февраля 2016 г.

В силу п.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

ТУ Росимущества в Свердловской области обратилось в арбитражный суд 01.03.2019.

Таким образом, в настоящем деле истребована может быть только арендная плата за период с 16 февраля 2016 г. по 10 января 2019 г. и пени с 16 марта 2016 г.

Доводы ответчика о том, что иск подлежит оставлению без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка, судом отклоняется.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приводит к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

За период с 16.01.13 по настоящее время ДНП «Новофомино» уплатило ТУ Росимущества по Договору аренды № АЗФ 3/0422 от 16.01.13 денежные средства в размере 2 308 729,30 рублей.

Исходя из расчета арендной платы по данному договору имеется переплата в размере 1 483 239 рублей, что исключает удовлетворение иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова