Резолютивная часть решения от 11 декабря 2017 г. по делу № А43-33077/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-33077/2017

г. Нижний Новгород «11» декабря 2017 года Решение в виде резолютивной части изготовлено 29 ноября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр офиса 9-762),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТСК-НН»(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 500 руб. штрафа,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСК-НН» (далее – ООО «ТСК-НН») о взыскании 1 500 руб. штрафа за предоставление не полных сведений по форме СЗВ-М за апрель - июнь 2016 года.

Определением суда от 05.10.2017 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение было направлено Пенсионному фонду и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным сведениями регистрирующего органа.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 29.11.2017 изготовлена
резолютивная часть решения по делу.

От ответчика 04.12.2017 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

После окончания проверки составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.12.2016 №062S18160032867, №062S18160032871, №062S18160032877 пунктом 2 которых зафиксировано нарушение в отношении 1 застрахованного лица. Формы СЗВ-М за апрель, май, июнь 2016 года, представленные в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода, содержали неполные сведения.

Решениями от 13.01.2016 №062S19170001017, №062S19170001018, №062S19170001019 ООО «ТСК-НН» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 500 руб., из расчета 500 руб. штрафа за 1 застрахованное лицо за апрель – июнь 2016 года.

В адрес ООО «ТСК-НН» Пенсионным фондом направлены требования от 15.02.2017 №062S01170291118, №062S01170291120 и 08.02.2017 №062S01170288409 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в общей сумме 1 500 руб.

Требования ООО «ТСК-НН» не исполнило, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлениями о выдаче судебных приказов. На основании заявления Управления о выдаче судебного приказа Арбитражным судом Нижегородской области были вынесены судебные приказы№А43-22923/2017, №А43-22921/2017, №А43-26465/2017 о взыскании суммы штрафа с ответчика. В силу ч.4 статьи 229.5 АПК РФ судебные приказы отменены Арбитражным судом Нижегородской области.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании статьи 8.1 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Законом №27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ)

Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г., страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М за: апрель 2016 года с типом «исходная» - 29 апреля 2016г., май 2016 года с типом «исходная» - 31 мая 2016г., июнь 2016 года с типом «исходная» - 1 июля 2016г. По результатам сверки с РСВ-1 за первое полугодие 2016 г. было установлено, что сведения представлены в неполном объеме.

Согласно уведомлению от 14.11.2016 № 01-05/238 страхователю следовало исправить расхождения в срок не позднее 07.12.2016.

В установленный срок расхождения исправлены не были.

Как следует из материалов дела 19.12.2016 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель-май 2016 года с типом "дополняющая" на 1 застрахованное лицо, сведения о котором не были указаны в формах СЗВ-М за апрель-май 2016 года с типом "исходная", представленных 29 апреля 2016г., 31 мая 2016г., и 1 июля 2016г. соответственно, то есть фактически на данное застрахованное лицо были представлены впервые.

При таких обстоятельствах суд находит правомерным привлечение общества к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 ФЗ Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 руб. (500 руб. х 1) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений персонифицированного учета.

Доводы общества о том, что на основании пункта 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае выявления самостоятельно ошибок, страхователь освобождается от ответственности, основан на неверном толковании положений данного приказа.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции, утвержденной Приказом №766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, действующая в настоящее время Инструкция предусматривает не применение к страхователю финансовых санкций в случае выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений в отношении этого лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть названным приказом установлена возможность исправления ошибок в ранее представленных сведениях.

В данном же случае, сведения на одно застрахованное лицо в установленные сроки обществом вообще не были представлены. Следовательно, последующее представление сведений на указанное лицо не может быть квалифицировано как исправление ошибок в ранее представленных сведениях.

Кроме того, как следует из материалов дела, исправленные сведения представлены Обществом 19.12.2016, то есть после обнаружения ошибок органом Пенсионного фонда Российской Федерации и составления актов от 09.12.2016.

Оснований для освобождения Общества от ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, судом не установлено, следовательно, исковое требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью«ТСК-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 500 руб. штрафа за предоставление не полных сведений по форме СЗВ-М за апрель - июнь 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью«ТСК-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Тряскова