Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А56-13124/2020

4294/2020-24780(3)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13124/2020
27 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретерам ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Сланцевскому району Ленинградской области (адрес: Россия 188560, Сланцевский район, город Сланцы, Ленинградская область, улица Кирова, 20 а, ОГРН: );

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы (адрес: Россия 143960, Балашиха, Московская область, Горенский <...>, ОГРН: );

взыскатель- ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (191015, Санкт- Петербург город, проспект Суворовский, ДОМ 50/52, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сланцевскому району Ленинградской области (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Распоряжение заместителя председателя суда от 20.03.2020 дело передано в производство судьи Грачевой И.В.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями

123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

11.12.2019 в 14 час. 40 мин. старшим лейтенантом полиции ФИО3, старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Сланцевскому району ЛО в рамках материала проверки КУСП-6131, проведен осмотр участка местности, расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра, выявлен факт установки и эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований пункта 6.12 статьи 6 ГОСТ Р 52044-2003 от 22.04.2003, а именно: на фасаде здания дома 7 по ул.Кирова, г.Сланцы, Ленинградской области, размещена и эксплуатируется одна рекламная конструкция, представляющая собой виниловое полотно размером 2 метра по вертикали и 3,5 метра по горизонтали. На рекламных полях конструкции, расположенной по вышеуказанному адресу размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, с рекламой следующих объектов и со следующим содержанием: 1. «Смешные цены», 2. «Сеть магазинов», 3. «Одежда и обувь для всей семьи», 4. «Обувь, толстовки, юбки, платья, рубашки, дорожные сумки, женские сумки». На рекламной конструкции размещены графические изображения перечисленных товаров.

Определением от 13.12.2019 в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.

Полагая, что Предприниматель допустил незаконную эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на эксплуатацию рекламной конструкции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, 31.01.2020 в отношении ИП ФИО2 о составлен протокол АП № 0000498/3865 об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Отелом в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьёй 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым

способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

В данном случае Предприниматель не представил соответствующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318505300110856, ИНН: <***>, дата регистрации 19.09.2018, дата рождения 04.01.1970, место рождения: С.Б. Гарамурад, Кедабекского района, Азербайджан, место регистрации и жительства: адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербург и Ленинградской области )

ИНН <***> КПП 784201001 р/с <***> БИК 044106001 Банк получателя: Отделение Ленинградское Код ОКТМО 41642101

КБК 18811601141019000140 УИН 18880447200660004985

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Грачева И.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.06.2019 13:32:09

Кому выдана Грачева Ирина Владимировна