Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А46-22288/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22288/2018
15 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Целько Т.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Администрации Калачинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, административного управляющего Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2

об обязании устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.10.2018 г., личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 17.12.2018 г., личность удостоверена паспортом РФ;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом

Сущность спора: Администрация Калачинского муниципального района Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» об обязании устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.02.2019 г. по делу № А46-22288/2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен административный управляющий Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» ФИО2.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об изменении исковых требований – об устранении выявленных в пределах гарантийного срока недостатков в выполненных работах в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд считает возможным принять изменение исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

В удовлетворении ходатайства судом отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения, предусмотренных ст. 51 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Учитывая, что административный управляющий Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, считает возможным разрешить спор в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Калачинского муниципального района Омской области и Фондом развития жилищного строительства Омской области «Жилище» заключены муниципальные контракты №№ 72 - 86 купли-продажи жилых помещений (квартир) в строящемся многоквартирном доме от 27.10.2015 г. и муниципальные контракты №№ 90 - 95 на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме в г. Калачинске от 26.09.2016 г.

Согласно условий пунктов 1.1 контрактов №№ 72 - 86 ответчик обязался передать в собственность Калачинского городского поселения жилые помещения (квартиры), которые расположены на территории г. Калачинска в многоквартирном доме по адресу: ул. Союзная, дом 102, а истец обязался принять квартиры и оплатить за них цену в соответствии с контрактом.

Качественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) квартир изложены в техническом задании (приложение № 2 к контрактам) (пункты 1.1.1 контрактов №№ 72 - 86).

Как сказано в пунктах 1.5 контрактов №№ 72 - 86, одновременно с возникновением права собственности на квартиру истцом в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации передается право собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома, в котором будет расположена квартира, в т.ч. на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Доля истца в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорциональна размеру общей площади квартир.

Квартиры приобретались для расселения граждан из аварийного жилья (пункт 1.8 контрактов №№ 72 - 86).

Гарантийный срок на квартиры, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав квартиры, составляет 5 (пять) лет с даты подписания передаточного акта (пункты 4.1 контрактов №№ 72 - 86).

По условиям контрактов №№ 90-95 ответчик обязался в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории по строительному адресу: <...>, (далее - «многоквартирный дом») на земельном участке с кадастровым номером 55:34:010408:17, по адресу: <...>, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, указанный в пункте 1.2 настоящего контракта, а истец обязался уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно пунктам 1.8 контрактов №№ 90-95 по окончанию строительства многоквартирный дом, указанный в пунктах 1.1 контрактов, должен соответствовать требованиям, установленным СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные», качество каждого объекта долевого строительства должно соответствовать условиям контракта, описанию объекта закупки, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, каждый объект долевого строительства должен быть благоустроен, иметь чистовую отделку, подключен к тепло-, водо-, газо-, электроснабжению, водоотведению, быть пригодным и безопасным для проживания граждан.

Согласно пунктам 3.1 - 3.4 контрактов №№ 90-95 застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям настоящего контракта, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. Застройщик несет ответственность за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства в соответствии с условиями настоящего контракта и законодательством Российской Федерации. Гарантийный срок для объекта долевого строительства, в том числе на технологическое и инженерное оборудование, устанавливается сроком на 5 лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Истец свое обязательство по оплате цен контрактов выполнил в полном объеме.

Контракты №№ 72 - 86 от 27.10.2015 ответчиком были исполнены 18.07.2017 (акты передачи Квартир №№ 1, 18, 5, 13, 15, 19, 16, 14, 9, 8, 21, 12, 20, 4, 17).

Контракты №№ 90 - 95 от 26.09.2016 были исполнены 30.08.2017 (акты передачи Квартир №№.6, 10, 2, 7, 11, 3).

По утверждению истца на основании распоряжения Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 14.08.2018 № 228-рп и по поручению государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 20.08.2018 осуществлен комиссионный выезд на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. Комиссионный выезд осуществлён в порядке рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 01.10.2015 № 709/пр.

В ходе осмотра состояния жилых помещений комиссией отмечено, что вентиляция в квартирах находится в рабочем состоянии, в квартире № 1 подтверждено наличие трещины в наружной стене под окном, в части квартир наблюдается провисание (смещение) балконных дверей и оконных фрамуг, затрудняющие их открывание и закрывание.

В ходе осмотра состояния многоквартирного дома в целом комиссией отмечены следующие замечания:

- сырость, вода в подвале;

- трещины и осадка отмостки по периметру здания;

- трещины на фасаде не установленного характера (в том числе одна трещина совпадает с трещиной в наружной стене квартиры № 1).

В целях устранения выявленных в течение гарантийного срока недостатков истец направил в адрес ответчика требование от 03.09.2018 № ИСХ-18/КЛЧ- 2113 о безвозмездном устранении выявленных в процессе эксплуатации недостатков (дефектов) многоквартирного дома, а также о предоставлении плана-графика устранения выявленных недостатков.

Отсутствие действий со стороны ответчика по устранению недостатков явилось причсиной для предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Кодекса и т.д. Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», статьи 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

К спорным контрактам судом в соответствии с приведёнными разъяснениями применены положения главы 30 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 470 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьёй 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 475), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (ч. 1 ст. 471 ГК РФ).

В течение гарантийного срока истцом выявлены недостатки товара (переданных по контрактам жилых помещений).

Доводы ответчика относительно неподтверждённости факта наличия недостатков судом отклонены, поскольку указанный факт истец подтвердил актом от 20.08.2018 г., а ответчик доказательств, опровергающих утверждения истца, в дело не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Требования истца соответствуют приведённой правовой норме.

Кроме того, в обоснование иска истец сослался также на ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», применение которой при рассмотрении настоящего спора также не противоречит существу сложившихся между сторонами правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Поэтому истец вправе требования безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

По правилам ч. 2 ст. 476 ГК РФ в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Неся бремя доказывания обстоятельств возникновения недостатков, перечисленных истцом в тексте искового заявления, по причинам, не зависящим от него, ответчик соответствующих доказательств в дело не представил, в связи с чем иск судом удовлетворён в части требований об устранении недостатков путём выполнения устройства дренажной системы, устранении трещин и осадки отмостки по периметру здания, устранения трещин на фасаде.

Возможности удовлетворить требование об устранении наблюдаемого в части квартир провисания (смещения) балконных дверей и оконных фрамуг, затрудняющего их открывание и закрывание, у суда не имеется в связи с отсутствием сведений о номерах части квартир, в которых необходимо устранить соответствующие недостатки.

На вопросы суда и ответчика относительно номеров этих квартир истец в судебном заседании ответить затруднился, в акте от 20.08.2018 г. соответствующие сведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение об удовлетворении заявленных требований об устранении наблюдаемого в части квартир провисания (смещения) балконных дверей и оконных фрамуг не будет отвечать принципам правовой определенности и исполнимости судебного акта, что противоречит ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ и является основанием для отказа в иске в данной части.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки в многоквартирном доме по адресу: <...>, следующим способом:

- выполнить устройство дренажной системы для отвода грунтовых вод из подвала (пункт 4.10.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170;

- устранить трещины и осадку отмостки по периметру здания (пункты 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170;

- устранить наличие трещин на фасаде (в том числе по квартире № 1): выполнить заполнение швов цементным раствором, расшивку швов (СП 327.1325800.2017. Свод правил. Стены наружные с лицевым кирпичным слоем. Правила проектирования, эксплуатации и ремонта (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.11.2017 № 1603/пр);

- п. 9.2.5. СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 109/ГС).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 (статьей 186) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.В. Целько