Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А06-30/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-30/2020
г. Астрахань
15 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ПАО Банк «ФК Открытие») к Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области о признании незаконным исключения ООО «Танюшка Плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц,

о признании незаконным действия МИФНС России №6 по Астраханской области по внесению записи №2193025207747 от 13.11.2019 года об исключении ООО «Танюшка Плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц,

об обязании МИФНС России №6 по Астраханской области в течении 5 (пяти) рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Танюшка Плюс» как о действующем юридическом лице,

при участии в качестве заинтересованного лица: ФИО2, ФИО3,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2020 № 15-14/00006;

от ФИО2 – не явилась, извещена;

от ФИО3 – не явился, извещен.

Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ПАО Банк «ФК Открытие») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области о признании незаконным исключения ООО «Танюшка Плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц,

о признании незаконным действия МИФНС России №6 по Астраханской области по внесению записи №2193025207747 от 13.11.2019 года об исключении ООО «Танюшка Плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц,

об обязании МИФНС России №6 по Астраханской области в течении 5 (пяти) рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Танюшка Плюс» как о действующем юридическом лице.

Представители заявителя и заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия заявителя, суд проводит судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать

Выслушав доводы заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29 июля 2019 года Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области принято решение №862 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Танюшка Плюс» (ОГРН <***>).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон) Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Астраханской области в адрес руководителя, который так же является единственным учредителем и на юридический адрес ООО "Танюшка плюс", зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц, направлены уведомления от 16.12.2016 года о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с тем, что достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, в налоговый орган не поступали, в единый государственные реестр юридических лиц 13.02.2017 г. внесена запись о недостоверности в частности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2173025059931. Запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Танюшка Плюс» не была оспорена заявителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 31.07.2019г. Одновременно с решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, то есть публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Запись об исключении ООО "Танюшка плюс" из реестра внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 13.11.2019 ГРН 2193025207747.

Из изложенного следует, что исключение ООО "Танюшка плюс" из ЕГРЮЛ совершено в соответствии со статьей статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Кроме того, положения Закона № 129-ФЗ применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

Вместе с тем, в заявлении по делу указано, что между ОАО Банк «Петрокоммерц» и ФИО2 23 мая 2014 года был заключен кредитный договор <***> согласно условиям которого Кредитор предоставил Заемщику кредитную линию с лимитом выдачи 4 300 000 рублей на срок по 21 мая 2021 ода включительно с ежемесячной уплатой процентов за пользование кредитом в размере 17,5% годовых.

В этот же день между ОАО Банк «Петрокоммерц» и ООО "Танюшка плюс" был заключен договор поручительства <***>/П-02.

В соответствии с Протоколом № 26 внеочередного общего собрания акционеров ОАО Коммерческий Банк «Петрокоммерц» от 22.01.2015 года Банк реорганизован в форме присоединения к Публичному акционерному обществу Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

В связи с образовавшейся задолженностью по Кредитному договору Заявитель 31.05.2019 года Заявитель 31.05.2019 года обратился в Кировский районный суд г. Астрахани с иском о взыскании денежных средств с Заемщика и Поручителей в солидарном порядке. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 04.12.2019 года заявленные требования удовлетворены частично.

ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» в своем заявлении указывает на тот факт, что принятие МИФНС России №6 по Астраханской области решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При указа

В связи с этим, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», полагает, что у инспекции отсутствовали правовые основания для исключения ООО "Танюшка плюс" из ЕГРЮЛ и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем 1 пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом при возникновении обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке, порядок использования результатов этих мероприятий определены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания).

В соответствии с пунктом 4 Оснований, основанием для проведения мероприятий попроверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получениерегистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений,включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений, если с момента внесения таких сведений истекли шесть месяцев, может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа (подпункт «б» пункт 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, Письмо Минфина России от 26.06.2018 №03-12-13/43960

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Аналогичный порядок исключения применяется и в случае наличия в единомгосударственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесеназапись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесениятакой записи.

23.11.2016г. поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, об адресе юридического лица, включенного в ЕГРЮЛ от ФИО3 в отношении ООО «Танющка плюс» ОГРН <***> ИНН <***>.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон) в адрес руководителя, который так же является единственным учредителем и на юридический адрес ООО "Танюшка плюс", зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с тем, что достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, в налоговый орган не поступали, в единый государственные реестр юридических лиц 13.02.2017 г. внесена запись о недостоверности в частности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2173025059931. Запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Танюшка Плюс» не была оспорена заявителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 31.07.2019г. Одновременно с решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, то есть публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Запись об исключении ООО "Танюшка плюс" из реестра внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 13.11.2019 ГРН 2193025207747. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества, заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юридического лица из реестра, в регистрирующий орган не поступило.

Из изложенного следует, что исключение ООО "Танюшка плюс" из ЕГРЮЛ совершено в соответствии со статьей статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Кроме того, положения Закона № 129-ФЗ применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

Учредители и лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица, должны исходить из той степени осмотрительности, которая бы позволила избежать негативных последствий, предусмотренных законодателем, в случае неисполнения возложенных законом обязанностей, а также воспользоваться правом направить заявление в связи с публикацией на сайте о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

Следовательно, у учредителя и директора ООО "Танюшка плюс" и других заинтересованных лиц имелась возможность получить информацию, касающуюся оспариваемых действий регистрирующего органа, однако, они не воспользовались своим правом и в установленный законодательством срок с заявлением возражений относительно исключения юридического лица в регистрирующий орган не обратились.

В соответствии с п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядок исключения юридического лица из государственного реестра, предусмотренный настоящей статьей, применяется и в случае:

- невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Судом установлено, что момент принятия МИФНС № 6 решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 29.07.2019 № 862, ООО "Танюшка плюс", соответствовало признакам недействующего юридического лица, предусмотренным в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Решение от 29.07.2019 № 862 о предстоящем исключении ООО "Танюшка плюс" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.07.2019/2494, часть 2 N 30 (746).

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "Танюшка плюс", в регистрирующий орган не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Заявитель имел возможность и должен был отслеживать публикующуюся в журнале "Вестник государственной регистрации" информацию о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц и в установленные сроки обратиться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости Заявитель имел возможность отслеживать такую информацию в отношении ООО "Танюшка плюс" как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель своевременно не воспользовался правом направления заявлений и возражений в регистрирующий орган в установленный срок.

Соответственно у регистрирующего органа отсутствовали препятствия по вынесению решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Танюшка плюс" как недействующего юридического лица и внесению по истечении установленного срока соответствующей записи об исключении юридического лица в ЕГРЮЛ.

Доказательства того, что регистрирующим органом не соблюден установленный законом порядок исключения юридического лица из реестра, об отсутствии у кредитора возможности своевременно заявить возражения относительно исключении Общества из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлены.

Судом также не установлено нарушений процедуры принятия МИФНС России №6 по Астраханской области обжалуемого по делу решения, влекущего его отмену.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов