Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А12-12594/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                   Дело № А12-12594/2025

«25» сентября 2025 года                

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2025

Полный текст решения изготовлен  25.09.2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демьяновой А.В. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возмещении расходов по уплате налога на имущество организаций и уплате земельного налога, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Федеральной службы войск национальной гвардии, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области

в  судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности от 04.08.2021 № ДВР21-Т3/19718,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 76 от 05.09.2025,

от  Федеральной службы войск национальной гвардии – ФИО3 по доверенности от 13.01.2025 № Д/400/25-44,

от УФК по Волгоградской области – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (далее – Банк, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области»  (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области», ответчик) о взыскании расходов по уплате налога на имущество организаций, уплате земельного налога в размере 78 922,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000, 00 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.05.2025  указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для сторон были установлены сроки  для представления в суд и друг другу доказательств по делу. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

В соответствии с положениями подпункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Исходя из предмета и основания иска в рамках рассматриваемого дела, подлежат установлению дополнительные обстоятельства, в связи с чем,  суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба войск национальной гвардии, Управление Федерального казначейства по Волгоградской области. 

В судебном заседании представитель истца натаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Федеральная служба войск национальной гвардии поддерживает позицию ответчика.

Управление Федерального казначейства по Волгоградской области явку представителя в судебное заседание  не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие названного лица.

Изучив представленные  в материалы дела документы, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что между Центральным банком Российской Федерации (Отделением Волгоград)  и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области»  15.10.2020 на неопределенный срок заключен договор № 23 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Банка России  (далее - Договор).

По условиям Договора Сссудодатель передал в безвозмездное временное пользование, а Ссудополучатель принял объекты недвижимого имущества - помещения в здании расчетно-кассового центра  Центрального банка Российской Федерации, здание дизельной станции, помещения в здании гаража, а также вспомогательные объекты, являющиеся принадлежностью РКЦ и не являющиеся объектами недвижимости, расположенные по адресу: Российская Федерация, Волгоградская область, городской округ город Михайловка, <...> здание 5.

Имущество по Договору передано Ссудодателем и Ссудополучателем 01.11.2020, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно пункту 3.3.5 Договора за период пользования имуществом, начиная с 01.01.2021 до момента расторжения Договора, Ссудополучатель обязан своевременно возмещать расходы Ссудодателя по уплате за переданные объекты недвижимого имущества: налога на имущество организаций и земельного налога.

Порядок возмещения Ссудополучателем расходов Банка России по уплате налога на имущество организаций и земельного налога определяется отдельным договором.

Во исполнение Договора Отделением Волгоград в ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» направлен проект договора № 23-4 о возмещении расходов по уплате налогов в 2024 году (письмо от 16.08.2024 № ТЗ18-10/5434).

ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» проинформировало Отделение Волгоград об организации работы по выделению лимитов бюджетных обязательств по направленному договору № 23-4 на возмещение расходов по уплате налога на имущество организаций и земельного налога за 2024 год.

Отделением Волгоград 02.12.2024 направлено в ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» письмо (исх. № Т318- 10/8287) с предложением о рассмотрении проекта договора возмещения расходов за 2024 год.

Ссудополучатель проинформировал Ссудодателя об отсутствии финансирования и невозможности заключения договора № 23-4 на возмещение расходов по уплате налога на имущество организаций и земельного налога за 2024 год и дальнейшей оплаты по нему .

По итогам 2024 года Банком России произведен перерасчет суммы налога на имущество организаций, в этой связи в ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» направлено дополнительное соглашение № 1 от 10.03.2025  к договору № 23-4 возмещения расходов по уплате налога на имущество организаций и земельного налога за 2024 год.

Ссудополучатель уведомил Отделение Волгоград об отсутствии финансирования и невозможности возмещения расходов.

Сумма расходов по уплате налогов за 2024 год, понесенных Ссудодателем, составила 78 922,50 руб. (семьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать два рубля 50 копеек), из которых земельный налог - 34 651,96 руб., налог на имущество организаций (в соответствии с используемой площадью) - 44 270,54 руб.

ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» длительное время не исполняет принятые на себя обязательства в части возмещения расходов по уплате земельного налога и налога на имущество организаций, уклоняется от подписания проекта договора, не представив протокол разногласий к проекту либо свой вариант проекта договора.

Соответственно, договор № 23-4 возмещения расходов по уплате налогов в 2024 году заключен в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.03.2025.

Ранее ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» соглашалось с требованиями Отделения Волгоград в части возмещения расходов и объясняло невозможность возмещения отсутствием финансирования со стороны главного распорядителя бюджетных средств (Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации).

ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» не исполнило принятые на себя обязательства по возмещению расходов по уплате налогов.

Согласно пункту 6.6. Договора споры, возникающие вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии виновной стороной составляет 10 дней. В случае невозможности разрешения спора в претензионном порядке спор подлежит рассмотрению Арбитражным судом Волгоградской области.

Претензию от 11.04.2025 № ТЗ18-14/2352 (со счетом на оплату № 1 от 07.04.2025) ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» получило 16.04.2025, что подтверждается соответствующим уведомлением (прилагается).

Каких-либо ответов по существу претензий в части возмещения расходов по уплате налогов до настоящего времени не поступило. Счет на оплату № 1 от 07.04.2025 не оплачен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положением части 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору- безвозмездного пользования (договору ссуды) одна стороны (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учётом нормального износа или состоянии, обусловленном договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На ссудополучателя по требованиям, установленным статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагаются следующие обязанности по содержанию вещи: поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта; нести все расходы, на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Таким образом, по общему правилу в соответствии с действующим законодательством содержание имущества, получаемого по заключаемому договору безвозмездного пользования (договору ссуды), а также оплата возникающих в связи с эти различного рода платежей.

Согласно расчету сумма расходов по уплате налога на имущество организаций и уплате земельного налога за 2024 год составляет 78 922, 50 рублей.

Довод ответчика об отсутствие финансирования судом не принимается во внимание, поскольку само по себе отсутствие финансирования, не освобождает ответчика от исполнения обязанности по возмещению расходов.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  расходы по уплате налога на имущество организаций, уплате земельного налога в размере 78 922,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина