Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А10-7770/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7770/2021
17 мая 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства туризма Республики Бурятия к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317032700040130, ИНН <***>) о взыскании 165 144 руб. 60 коп. субсидии, 16 514 руб. 46 коп. штрафных санкций.

при участии в судебном заседании:

от истца – Министерства туризма Республики Бурятия - представителя ФИО3 (доверенность от 10.01.2022, служебное удостоверение, диплом);

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт),

установил:

Министерство туризма Республики Бурятия (далее – истец, ФИО4, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании 165 144 руб. 60 коп. субсидии, 16 514 руб. 46 коп. штрафных санкций.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 февраля 2022 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 25 марта 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.


В обоснование исковых требований истец указал на то, что между истцом и ответчиком заключено соглашение от 18.12.2019 № 13/19 о предоставлении субъекту малого предпринимательства в сфере туризма субсидии на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2020 № 13/19/1, в соответствии с которым последнему предоставлена субсидия в целях возмещения затрат на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств.

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка предоставления субсидий на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 07.12.2009 № 453 (в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.06.2020 № 399) в отношении получателя субсидии были применены штрафные санкции в размере 16 514 руб. 46 коп. за недостижение показателя результативности предоставления субсидии по разделу налоговые платежи, уплаченные в бюджет республики в 2019 году. Так, вместо установленного показателя в 65,2 тыс.руб. за период 2019 года предприниматель фактически уплатил сумму налогов в размере 14,4 тыс.руб. По запросу Министерства от 13.11.2020 № 48-01-18-И2553/20 предприниматель не предоставил пояснений и сведений относительно несоответствия налоговых показателей.

Кроме того, в нарушение пункта 4.3.4 соглашения ИП ФИО2 не предоставил отчет о достижении значений показателей результативности финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя за 2020 год в течение 30 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

Со ссылкой на условия соглашения от 18.12.2019 № 13/19 и Порядка предоставления субсидии на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453, истец просит взыскать с ответчика сумму предоставленной субсидии в размере 165 144 руб. 60 коп. за непредоставление отчета по итогам 2020 года, а также сумму штрафных санкций в размере 16 514 руб. 46 коп. за недостижение показателя результативности предоставления субсидии по разделу налоговые платежи.

В письменном отзыве на иск и в устных пояснениях ответчик указал, что против требований об уплате штрафных санкций не возражает, поскольку предприниматель некорректно предоставил информацию по налоговым отчислениям, что привело к нарушению показателя результативности по налоговым платежам. Относительно требований о возврате суммы субсидии ИП ФИО2 возражал, поскольку такая субсидия частично возмещала уже понесенные им расходы, связанные с обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств. Таким образом, критерий адресности и целевого характера предоставленной субсидии, по мнению ответчика, был соблюден.

Достижение показателей результативности туристической деятельности за отчетный период 2020 года было невозможным в силу сложившейся тяжелой эпидемиологической обстановки, вызванной распространением коронавирусной инфекции. Так, туристическая деятельность вошла в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики, был наложен запрет на организацию туристских поездок и предоставления услуг в данной сфере. Предоставление отчета также было осложнено болезнью самого предпринимателя и долгой реабилитацией после перенесенного COVID-19. В связи с изложенным ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика 16 514 руб. 46 коп. штрафных санкций, поскольку предприниматель на основании платежных поручений от 06.04.2022 № 5, от 28.04.2022 № 10 добровольно оплатил сумму штрафа. Таким образом, истец просит взыскать 165 144 руб. 60 коп. субсидии.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик против заявленных требований возражал по ранее изложенным доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ истца от иска в части взыскания суммы штрафных санкций в размере 16 514 руб. 46 коп. по настоящему делу не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом – ФИО3, представителем по доверенности от 10.01.2022 № 1, обладающим правом полного и частичного отказа от исковых требований, суд считает возможным принять отказ от требований и прекратить производство по делу в указанной части.

В отношении требований истца в остальной части суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Министерство заключило с ИП ФИО2 соглашение от 18.12.2019 № 13/19 о предоставлении субъекту малого предпринимательства в сфере туризма субсидии на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета, предметом которого является предоставление из республиканского бюджета в 2019 году субсидии на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств.

Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета, на цели, указанные в разделе 1 соглашения в размере 165 144 руб. 60 коп. (пункт 2.1).

На основании пункта 4.1 соглашения Министерство осуществляет оценку достижения получателем показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящею соглашении на основании отчета(-ов) о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению № 2 к настоящему соглашению, предоставленного(-ых) в соответствии с пунктом 4.3.4. настоящего соглашения; осуществляет контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии.

В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (-ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.1.6).

В случае, если получателем не достигнуты значения показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего соглашения, применять меры ответственности, предусмотренные Порядком предоставления субсидий (пункт 4.1.7).

Пунктом 4.3 соглашения установлены обязательства получателя субсидии: обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего соглашения (пункт 4.3.3); представлять в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.4. настоящего соглашения не позднее 30 рабочих дней, следующих за отчетным годом (пункт 4.3.4), направлять по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса (пункт 4.3.5); обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим соглашением (пункт 4.3.7); в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего соглашения: устранять факт(-ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.3.6) и др.

Разделом 5 соглашения предусмотрена ответственность получателя субсидии в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2020 № 13/19/1.

Так, в случае невыполнения получателем плановых значений показателей результативности финансово-хозяйственной деятельности предприятия к получателю субсидии применяются штрафные санкции в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

В случае принятия решения о прекращении государственной поддержки и расторжении соглашения получатель обязан возвратить в республиканский бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня получения получателем письменного требования Министерства о ее возврате.

Расторжение настоящего соглашения возможно в случае: нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением (пункт 6.4).

Расторжение настоящего соглашения в одностороннем порядке возможно в случае не достижения получателем установленных настоящим соглашением показателей результативности или иных показателей, установленных настоящим соглашением (пункт 6.5).

Получатель (ответчик) в соответствии с пунктом 4.3.3 обеспечивает достижение показателей результативности, указанных в приложении № 1 к настоящему соглашению, в том числе, в виде определенного размера налоговых отчислений в республиканский бюджет.

Согласно плановому значению сумма отчислений должна была составить 63,2 тыс.руб., фактически составила 65,2 тыс.руб. (л.д. 16).

Однако на основании полученных от налогового органа сведений Министерством установлено, что фактическая сумма уплаченных предпринимателем налогов за период 2019 года составила 14,4 тыс.руб. (л.д. 21).

ФИО4 направило в адрес предпринимателя письмо с просьбой разъяснить установленные разногласия по налоговой отчетности, ответ на которой получен не был (л.д. 22).

Полагая, что предпринимателем нарушены условия соглашения о достижении показателей результативности, Министерство приняло решение о наложении на получателя субсидии штрафных санкций в размере 16 514 руб. 46 коп., предусмотренных пунктом 4.4 Порядка предоставления субсидий на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 07.12.2009 № 453 (в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.06.2020 № 399).

В адрес ответчика направлено требование об уплате штрафных санкций от 14.12.2020 № 48-02-01-12-И2799/20, которое не было исполнено (л.д. 30-34).

В ходе судебного разбирательства ввиду допущенной ошибки ответчик признал обоснованность предъявленных к нему требований об уплате штрафных санкций, в связи с чем добровольно оплатил сумму штрафа в размере 16 514 руб. 46 коп. по платежным поручениям от 06.04.2022 № 5, от 28.04.2022 № 10.

Как следует из искового заявления и данных представителем истца в ходе судебного разбирательства пояснений, основанием для принятия решения о расторжении соглашения от 18.12.2019 № 13/19 и предъявления требования о взыскании субсидии в размере 165 144 руб. 60 коп. послужило неисполнение со стороны получателя субсидии обязательства по предоставлению отчета о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.4. настоящего соглашения не позднее 30 рабочих дней, следующих за отчетным годом (пункт 4.3.4 соглашения), что в свою очередь свидетельствует о недостижении показателей результативности в целом.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия от 18.08.2021 с требованием возвратить сумму субсидии оставлена без ответа (л.д. 8-10), истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату.

Вместе с тем в случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, полученные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) определено, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства представляет собой, в частности, деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства (часть 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов Российской Федерации, средств местных бюджетов, в том числе путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453 утвержден Порядок предоставления субсидий на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма (далее – Порядок).

На основании вышеуказанного Порядка в соответствии с соглашением от 18.12.2019 № 13/19 Министерство предоставило ИП ФИО2 субсидию на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на условиях софинансирования на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств.

Как следует из вышеприведенных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка, соблюдение цели использования полученной из соответствующего бюджета субсидии предполагает, в том числе достижение результата согласно данной цели предоставления субсидии, а не только факт направления денежных средств согласно установленным целям.

В рассматриваемом случае в соответствии с Порядком и условиями соглашения целью является возмещение затрат на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств.

Как указал ответчик, им фактически произведены затраты на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения коллективных средств размещения, помещений туроператоров, турагентств, которые частично были возмещены за счет предоставленной субсидии, представил в дело фотоматериалы.

Данное обстоятельство истцом не оспорено и не опровергнуто.

Кроме того, суд принимает во внимание особые обстоятельства, вызванные введением ограничительных мер ввиду распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в результате которых был установлен прямой запрет на осуществление туристической деятельности.

Достижение показателей результативности в период 2020 года, таким образом, было невозможно в силу объективных причин.

Из условий соглашения (пункт 4.3.6.2) следует, что возврат субсидии является следствием применения к получателю мер ответственности, предусмотренных Порядком.

Исходя из изложенного, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставившим субсидию, и лицом, получившим субсидию, регулируются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, к отношениям сторон по исполнению условий Соглашения применяются также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

При этом требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности ответчика - деятельность по предоставлению

экскурсионных туристических услуг (код ОКВЭД 79.90.2).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в пункте 4 которого указана деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (ОКВЭД 2 - 79).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения норм статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, прямой запрет на осуществление туристической деятельности, введение режима самоизоляции граждан и т.п., имели непосредственную связь со спорными правоотношениями сторон, имеется прямая причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением ИП ФИО2 обязательств по своевременному предоставлению отчета о показателях результативности и достижения таких показателей в целом.

Доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании ответчиком полученной субсидии, истец не представил, доводы предпринимателя о невозможности достижения в условиях сложившейся ситуации показателей результативности, определенных соглашением, не опроверг.

Таким образом, ответчик, получив по соглашению субсидию, действовал добросовестно, денежные средства освоил в полном объеме в соответствии с целевым назначением.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании субсидии.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Министерства туризма Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) от исковых требований в части взыскания 16 514 рублей 46 копеек штрафных санкций.

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяВ.С. Ниникина