Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А56-19249/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19249/2024
27 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А., с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 21.11.2023,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 16.04.2024, от 22.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» (место нахождения и адрес юридического лица: 195267, Санкт-Петербург, пр-кт Просвещения, дом 86, корпус 1, офис 12-Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>, адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, г. Санкт- Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп.2, стр.1)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

01 марта 2024 года ООО «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534 о классификации ввезенного товара – автомобильный видеорегистратор «Roadgid Optima GT» – по коду 8525 89 990 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) как «прочие записывающие видеокамеры».

Выражая несогласие с указанным решением, заявитель полагал, что таможенный орган нарушил последовательность применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и сделал необоснованный вывод о классифицирующем значении второстепенных функций устройств, ввезенных по декларации на товар № 10228010/231023/5188465, что, в свою очередь, повлекло изменение заявленного классификационного кода 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС и увеличение размера подлежащей уплате таможенной пошлины.

В судебном заседании 24.06.2024 представитель общества заявление поддержал в полном объеме.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора настаивал на правильности произведенной классификации товара и пояснил, что основным отличием между спорными подсубпозициями являются функциональные возможности видеокамер. Для классификации в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС видеокамеры должны быть способными только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры. К подсубпозиции 8525 89 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие» (действующей с 01.01.2022) относятся видеокамеры (так называемые «камкордеры»), имеющие возможность записи не только звука и изображения, снятого камерой. При этом таможня обратила внимание на наличие в устройстве встроенных модулей радар-детектора (для обнаружения сигналов ГИБДД) и GPS-информера (для оповещения о стационарных комплексах контроля скорости и геолокации ПДД), сигналы которых так же поступают в регистратор, а так же слота для карты памяти формата microSD, датчика приема лазера и встроенного модуля Wi-Fi. Таможенный орган так же пояснил, что при принятии оспариваемого решения основывался на заключении таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга от 24.11.2023 № 12402004/0026803.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, арбитражный суд считает бесспорно установленным, что в сентябре 2023 года ООО «Р- ДИСТРИБУЦИЯ» по внешнеторговому контракту от 08.08.2022 № 32 с производителем компанией WDT TECHNOLOGY COMPANY LIMITED, Китайская Народная Республика, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и по декларации № 10228010/231023/5188465 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товар: "записывающие видеокамеры способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры - видеорегистраторы автомобильные «Roadgid Optima GT»… производитель SHENZHEN WONDA TECH CO., LTD, торг. знак, марка: ROADGID, модель: OPTIMA GT".

Данные товары классифицированы обществом в товарной подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД: “Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- прочие: --- записывающие видеокамеры: ---- способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры: ----- прочие”, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В соответствии с технической документацией, ввезенный товар представляет собой автомобильное многофункциональное устройство «Roadgid Optima GT», включающее в себя видеорегистратор для записи видеофайлов во время управления автомобилем, радар-детектор для обнаружения сигналов ГИБДД и GPS-информер для оповещения о стационарных комплексах контроля скорости и видеофиксации ПДД.

Данное устройство предназначено для видеофиксации дорожной ситуации; встроенный радар-детектор и GPS-информер – для предупреждения об устройствах фиксации скорости.

В конструкции устройства имеется слот для карты памяти формата microSD, датчик приема лазера, встроенный модуль Wi-Fi, предназначенный для подключения видеорегистратора к смартфону и загрузки на него отснятых материалов, а также для обновления версии прошивки системы видеорегистратора. Имеет функции: записи

видео; радар-детектора; GPS-информатора с голосовым оповещением о приближающихся камерах.

Согласно информации производителя компании WDT TECHNOLOGY COMPANY LIMITED (письмо от 21.02.2024), функции радар-детектора и GPS- информера с функцией камеры видеорегистратора не связаны, но конструкция устройства предопределяет работу указанных модулей только при включенной камере; при выключенном видеорегистраторе работа радар-детектора и GPS-информера не предусмотрена. Основное назначение устройства «Roadgid Optima GT» - видеофиксация дорожной ситуации, которое непосредственно осуществляется видеокамерой. Функции радар-детектора и GPS-информера являются дополнением к функции видеозаписи.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Решением таможенного органа от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534, принятыми по результатам камеральной таможенной проверки, ввезенный обществом товар отнесен в товарную субпозицию 8525 89 990 0 ТН ВЭД “Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- прочие:записывающие видеокамеры: ---- прочие”, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Давая оценку доводам сторон и представленным доказательствам, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется на таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.14 и представляет собой систему описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

По смыслу вышеприведенных законоположений классификация осуществляется исходя из существенных признаков, свойств и характеристик, на дату перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Разногласия в вопросе отнесения устройства «Roadgid Optima GT» к записывающим видеокамерам (субпозиции 8525 89) между таможенным органом и декларантом отсутствуют.

Рассматриваемый спор возник при классификации устройства на уровне товарных подсубпозиций 8525 89 910 – «записывающие видеокамеры, способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры» (заявленной обществом) и 8525 89 990 ТН ВЭД – «записывающие видеокамеры прочие» (определенной таможенным органом).

Согласно Пояснениям (том VI) ТН ВЭД ЕАЭС (ред. действующая до 1 января 2024 г.) к подсубпозициям 8525 80 990 1 и 8525 80 990 9 «Прочие» (соответствуют действующим с 01.01.2022 кодам 8525 89 910 9 и 8525 89 990 0): «В данные подсубпозиции включаются видеокамеры (так называемые «камкордеры») для записи не только звука и изображения, снятого камерой, но также сигналов от внешнего источника, например, DVD-плейера, вычислительной машины или телевизора. Записанное таким образом изображение может быть воспроизведено с помощью внешнего телевизионного приемника или монитора».

Вместе с тем ни в ходе таможенного контроля, ни при судебном разбирательстве спора таможенным органом не представлены доказательства выполнения устройством «Roadgid Optima GT» функции записи от внешних источников. Отсутствуют соответствующие выводы и в заключении таможенного эксперта от 24.11.2023 № 12402004/0026803, на которые ссылается таможня.

Модули радар-детектора и GPS-информера непосредственно интегрированы в рассматриваемое устройство, не способны функционировать самостоятельно при включенной видеокамере и выполняют операции, вспомогательные по отношению к

основной функции устройства - видеофиксации дорожной ситуации, ввиду чего не могут рассматриваться как внешний источник.

В такой ситуации арбитражный суд признает правильность классификации, произведенной декларантом, и отсутствие в связи с этим у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, ввиду чего признает недействительным решение от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» удовлетворить: признать недействительным решение СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский