Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А78-10/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10/2019
г.Чита
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 31.05.2019, ФИО3, представителя по доверенности от 14.08.2019;

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 05.06.2019,

от третьего лица – представитель не явился.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на железобетонный забор с кадастровым номером 75:12:240115:32, протяженностью 653,4 м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, пгт. Приисковый, ул. Калинина, 16.

Третьим лицом в исковом заявлении истец указал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Заявлением от 07.06.2019 (л.д. 75-80 т. 1) истец уточнил требования в части протяженности забора 653 метра и основания заявленных требований.

Протокольным определением от 07.06.2019 уточнение принято судом.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что спорное сооружение не вошло в состав приватизированного имущества и включен в перечень имущества, предлагаемого к приватизации путем дополнительной эмиссии (л.д. 30 т. 1, л.д. 2-3 т. 2).

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что вдоль периметра производственного участка станции Приисковая Читинской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ – структурного подразделения Забайкальской дирекции по управлению терминально-складским комплексом, находящегося по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, пгт. Приисковый, ул. Калинина, 16, расположено сооружение «Железобетонный забор» с кадастровым номером 75:12:240115:32. Владение указанным объектом с момента ввода в эксплуатацию осуществляло ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которого было передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».

В исковом заявлении истец указал, что при формировании уставного капитала, сооружение «Железобетонный забор» не вошло в сводный передаточный акт на имущество, передаваемое в ОАО «РЖД».

Впоследствии истец узнал, что на спорное имущество зарегистрировано право собственности Российской Федерации как на объект недвижимости.

Вместе с тем, истец ссылался на то, что забор является движимой вещью неотъемлемой частью объектов недвижимости принадлежащих истцу и расположенных на этом же земельном участке, выполняет вспомогательную функцию как объект благоустройства, регистрации в ЕГРН не подлежит.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил основания иска (л.д. 75-80 т. 1), указав, что в уставный капитал ОАО «РЖД» при приватизации передан Комплекс № 1 Шилкинской дистанции погрузочно-разгрузочных работ, в состав которого вошли объекты недвижимости, которые огорожены спорным забором, права на которые зарегистрированы за истцом. Забор возводился силами Забайкальской железной дороги в 1985 году. Представители истца поясняли, что поскольку данный забор является движимым объектом, то в состав недвижимости имущественного комплекса не включался и передан в уставный капитал ОАО «РЖД» отдельным приложением, а изменение характеристик связано с тем, что в 2003 году произведен его капитальный ремонт (акты приемки выполненных работ – л.д. 103, 104 т. 1).

В подтверждение прав на объекты недвижимости, находящиеся за забором, истец представил свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание товарной конторы, гараж, повышенный путь по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, пгт. Приисковый, ул. Калинина, 16 (л.д. 12, 13, 106, 107, 108 т. 1). Первоначально в 2003 году имущество было зарегистрировано как сооружение-комплекс № 1 Шилкинской дистанции погрузочно-разгрузочных работ (свидетельство - л.д. 109 т. 1). Состав сооружения-комплекса подтверждается технической документацией (л.д. 110-114 т. 1).

Регистрация права собственности Российской Федерации на железобетонный забор 653м по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, пгт. Приисковый, ул. Калинина, 16 подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14 т. 1).

Ссылаясь на то, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости указанной записи нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД», истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из материалов дела, истец оспаривает зарегистрированное право Российской Федерации на железобетонный забор с кадастровым номером 75:12:240115:32, протяженностью 653м по ул. Калинина, 16 в пгт. Приисковый Нерчинского района Забайкальского края (выписка – л.д. 14 т. 1).

По доводам истца забор возводился силами государственного предприятия Забайкальской железной дороги в 1985 году и в 2003 году в результате преобразования организаций железнодорожного транспорта в акционерное общество был передан в уставный капитал ОАО «РЖД».

В силу статей 113, 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения, государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.

Пункт 5 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.

Организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта установлены Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

В соответствии со статьей 3 указанного закона в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

ОАО «РЖД» учреждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 565 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», которым установлен уставный капитал общества, утвержден его устав.

ОАО «РЖД» зарегистрировано 23.09.2003, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании за № <***>.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 установлено, что оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО РЖД, содержится в сводном передаточном акте.

Согласно пунктам 11, 12 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.

В материалы дела представлен сводный передаточный акт от 30.09.2003, который имеет приложения – передаточные акты на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Приложением к передаточному акту от 30.09.2003 (л.д. 102 т. 1) подтверждается передача федеральным государственным унитарным предприятием «Забайкальская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» ОАО «РЖД» забора грузового двора, железобетонного, деревянного, 400м с инвентарным номером 024058.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств № 120000000003 железобетонный забор с инвентарным номером 024058 на ст. Приисковая с 30.09.2009 числится на балансе ОАО «РЖД» (л.д. 1 т. 2).

Кроме того, согласно заключению КГУП «Забайкальское БТИ» (л.д. 15 т. 1) железобетонное ограждение грузового двора по ул. Калинина, 16 в пгт. Приисковый является объектом движимого имущества, входит в состав имущественного комплекса и представляет собой выполненное вдоль всего периметра двора сооружение, состоящее из железобетонных плит перекрытия заводского изготовления, закрепленных на бетонных столбах и железнодорожных рельсах, частично заглубленные относительно уровня земли.

Право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В данном случае железобетонное ограждение имеет функцию предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц к комплексу зданий истца, что позволяет квалифицировать его в качестве строения вспомогательного использования, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к зданиям.

В связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 1160/13.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следовательно, учитывая материально-правовой интерес истца и правовые средства его удовлетворения, суд считает в данном случае необходимым признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на спорный железобетонный забор.

Доводы ответчика о невозможности удовлетворения иска ввиду включения спорного объекта в перечень имущества, предлагаемого для приватизации путем дополнительного внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д. 4-14 т. 2) не опровергают обоснованности требований истца, и судом отклоняются, как необоснованные, поскольку представители истца и ответчика в судебном заседании пояснили, что перечень имущества не утвержден, а только формируется, что не исключает возможности его корректировки.

На основании абзаца 2 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Расходы по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Сторонами в рамках настоящего дела достигнуто соглашение о том, что расходы на оплату госпошлины ответчиком не возмещаются и лежат исключительно на истце. Соглашение оформлено сторонами в письменном виде и приобщено к материалам дела.

В связи с чем, расходы по оплате госпошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на железобетонный забор протяженностью 653 метра, расположенный по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, пгт. Приисковый, ул. Калинина, 16, кадастровый номер 75:12:240115:32.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья И.П. Попова