Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А40-164717/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-164717/19

130-1298

18 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Симоновской межрайонной прокуратуры (адрес: 115162, <...>) к Генеральному директору ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 (адрес: 427433, <...>) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2019 г..

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО3 (удост.)

от ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Симоновская межрайонная прокуратура обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Генерального директора ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ (на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2019 г.).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие представителя ответчика и с учетом отсутствия возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 17.09.2019 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, проверив в соответствии с ч. 6 ст. 205 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, факта его совершения ответчиком, наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении, полномочия административного органа на составление протокола, наличие в законе положений об административной ответственности за совершенные действия, а также наличие оснований для привлечения ответчика к административной ответственности, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению временного управляющего ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО4 по факту непредставления генеральным директором ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2, зарегистрированным по адресу: 427433, <...>, запрашиваемых заявителем документов и сведений.

По мнению заявителя, генеральным директором ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 нарушены сроки рассмотрения запросов временного управляющего ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО4

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2019 по делу № А40-218319/18-24-128Б в отношении ООО «ФУДТРЕЙД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4 (123154, г. Москва, а/я 11, ИНН <***>, СНИЛС <***>, член Союза СРО «ГАУ»).

Согласно представленных документов, запросы временного управляющего ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО4 отправлены генеральному директору ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО5 01.02.2019 и 13.03.2019, что подтверждается квитанциями об отправке.

Как следует из обращения временному управляющему ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО4 запрашиваемые сведения до настоящего времени не представлены.

Таким образом, генеральным директором ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы временному управляющему ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО4 не представлены запрошенные им сведения и документы.

Генеральный директор ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации ФИО5: 427433, <...>.

Вместе с тем, генеральный директор ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО5 в межрайонную прокуратуру для дачи письменного объяснения и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в назначенное время не явился.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ФУДТРЕИД» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившиеся в незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего, а именно: уклонении от передачи конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей

Место совершения административного правонарушения - <...>, эт. чердак, пом. VI, ком. 2.

Дата совершения административного правонарушения (дата выявления административного правонарушения) - 02.02.2019 и 14.03.2019, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

По факту выявленных нарушений требований законодательства Симоновским межрайонным прокурором г. Москвы Цабрия Д.Т. 07.06.2019 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ООО «ФУДТРЕИД» ФИО2.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет за собой административную ответственность.

Положение п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» накладывает обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранение документов на руководителя экономического субъекта.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника -унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Вместе с тем, генеральным директором ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО5 в установленный срок указанные обязанности выполнены не были.

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве, временный управляющий вправе запросить у физических или юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления сведения о должнике. Такие сведения могут касаться имущества должника, его имущественных прав и обязательств. Они должны быть предоставлены временному управляющему без взимания платы в течение семи дней со дня получения запроса.

Право временного управляющего способствует исполнению возложенных на него обязанностей, а именно проведение анализа финансового состояния должника и выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, предполагающие исследование перечня имущества должника. При отсутствии необходимых сведений временный управляющий вправе запрашивать их у государственных органов и лиц.

В силу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.13 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов вне зависимости от правового статуса субъекта административной ответственности лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Порядок привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюден.

В соответствии с частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ).

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах у ответчика имелась возможность для соблюдения соответствующих правовых норм, в том числе требований Закона о банкротстве, однако, им не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения ответчика к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

Таким образом, имеются все необходимые условия и достаточные для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного правонарушения, а также учитывая положения ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Генерального директора ООО «ФУДТРЕЙД» ФИО2 (дата рождения 24.06.1990, <...>,) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770501001, Банк получателя Главное управление Банка России по Центральному Федеральному округу г. Москвы (ГУ Банка России по ЦФО), БИК 044525000, ОКТМО 45381000, р/с <***>, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина