Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А82-11351/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11351/2018
г. Ярославль
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Ярославской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными ненормативных актов

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 02.09.2018,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 03.05.2018,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Ярославской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД», заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования (далее – Отделение ФСС) от 09.04.2018: № 287 - о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и № 2045 - о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 02.02.2018 № 521 в части отказа в выделении средств в сумме 56 275.15руб.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал заявленные требования и пояснил, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен по заявлениям отцов детей и бабушки ребенка с одновременным изменением условий трудовых договоров, устанавливающих для них неполный рабочий день.

То обстоятельство, что сокращение рабочего времени составило 6 минут в день, не является основанием для отказа в предоставлении лицам, осуществляющим уход за ребенком, отпуска и, следовательно, – выплаты пособия по уходу за ребенком. Действующее законодательство не устанавливает продолжительность неполного рабочего времени при котором не возникает право на получение пособия. В спорных случаях уход за ребенком осуществлялся одновременно несколькими лицами: матерью и отцом или бабушкой ребенка – работниками Общества. При этом матери детей на момент их рождения места работы не имели и пособия по уходу за ребенком не получали.

Отделение ФСС требования заявителя не признало, указав на то что сокращение рабочего дня на несколько минут не может рассматриваться как отпуск по уходу за ребенком, утраты заработка в таких случаях фактически не происходит и пособие утрачивает свою социальную функцию.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований не установил.

Материалами дела подтверждается проведение Отделением ФСС камеральной проверки Общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт № 139 от 21.02.2018г.

По результатам рассмотрения акта проверки вынесены решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым отказано в выделении, в том числе, средств на выплату пособий по уходу за ребенком в сумме 56 275.15руб.

Отделение ФСС признало что зачету и возмещению за счет средств фонда социального страхования не подлежат пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, выплаченные в октябре 2017г. работникам ФИО4 в сумме 16 357.39руб, ФИО5 в сумме 19 585.02руб. и ФИО6 в сумме 20 332.74руб. Указанным лицам по их заявлениям предоставлен отпуск по уходу за ребенком и установлен неполный рабочий день - на 6 минут меньше полного рабочего времени.

По мнению Отделения Фонда, такое незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком и повлекшая в связи с этим утрату заработка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Выплата пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого обусловлено реализацией права по уходу за ребенком в течение того времени, которое ранее являлось рабочим.

В данном случае пособие по уходу за ребенком выплачивалось работникам Общества, которые определили время по уходу за ребенком за счет сокращения рабочего времени на 6 минут.

При таких обстоятельствах пособие теряет функцию компенсации утраченного заработка и является дополнительным доходом работника, имеющего ребенка в возрасте до полутора лет, а потому действия Общества обоснованно признаны Отделением ФСС злоупотреблением правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

Указанная оценка спорной ситуации изложена в Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016. Оснований для иной оценки доводов заявителя при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2. Федерального закона N 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. В связи с этим оснований для признания оспариваемых решений не соответствующими закону не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Ярославской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 09.04.2018 № 287 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 56 275,15 руб. и решения от 09.04.2018 № 2045 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 56275,15 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.