Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А43-17665/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17665/2020

г. Нижний Новгород 16 ноября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-493),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бердниковой С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО УК «Парковое озеро» (ОГРН <***>)

к ответчикам:

1) муниципальному образованию «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>),

2) администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Нижегородский водоканал» (ОГРН <***>)

при участии представителей:

от истца – ФИО1

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Парковое озеро» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию «Город Нижний Новгород» в лице администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода о взыскании в порядке регресса 26 901,30 руб. в счет возмещения расходов на установку общедомовых приборов учета по холодному водоснабжению, 807,02 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.12.2019 по 04.06.2020 и далее по день фактической оплаты задолженности.

Требования основаны на статьях 309, 310, 395, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиками обязательства по возмещению расходов на установку ОДПУ.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчики и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Администрация города направила ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя и отзыв на исковое заявление, в котором требования не признала, указала на пропуск истцом срока исковой давности.

ООО УК «Парковое озеро» представило возражения на отзыв администрации города.

Администрация Сормовского района отзыв на исковое заявление не представила, заявленные требования не оспорила.

Рассмотрение дела в порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проведено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

ООО УК «Парковое озеро» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенным по адресу: <...>, дом 6/2, ул. Шимборского, дом 10, что подтверждается договорами управления и информацией размещенной на портале ГИС ЖКХ.

Собственники указанного дома, в том числе, ответчики, не исполнили обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета, в июле 2013 года, в связи с чем ОАО «Нижегородский водоканал» установлены и введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды (ОДПУ) (акты приемки в эксплуатацию узла учета на системе холодного водоснабжения от 04.08.2014).

Площадь жилых помещений, собственником которых является муниципальное образование «Город Нижний Новгород» составляет 729,60 кв.м. в доме 2 по ул. Островского, 1140,60 кв.м. в доме 6/2 по ул. Островского, 475,20 кв.м. в доме 10 ул. Шимборского.

ООО «ДК Сормово 6» (в настоящее время ООО УК «Парковое озеро» (17.07.2018 смена наименования юридического лица) 06.03.2017 оплатило расходы ресурсоснабжающей организации ОАО «Нижегородский водоканал» в сумме 26 901,30 руб., связанные с установкой ОДПУ в многоквартирные дома расположенные по адресу: <...>, дом 6/2, ул. Шимборского, дом 10, с учетом площади помещений МКД, находящихся в муниципальной собственности (взысканные решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.12.2016 по делу А43-23485/2016).

Претензия ООО УК «Парковое озеро» от 29.11.2019 №01С-8413 о компенсации расходов, связанных с установкой ОДПУ холодной воды оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Действующее законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований Закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 1, 2, 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 ЖК РФ, пункт 38(1) Правил № 491).

Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт "ж" пункта 10, подпункт "к" пункта 11, подпункт "а" пункта 28 Правил № 491).

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями.

Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил № 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учета.

Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении.

В данном случае истец выставляет собственникам помещений счета (квитанции) на оплату коммунальных услуг, а также расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Из приведенных выше норм права следует, что действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Поскольку действия АО «Нижегородский водоканал» по установке общедомового прибора учета основаны на требованиях Закона об энергосбережении соответственно, возникает встречное обязательство по оплате расходов на установку приборов учета, которое возложено на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату подобных работ непосредственно их исполнителю в случае, если такие расходы не были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Возможностью по включению этих расходов в состав указанных обязательных платежей обладает только истец, который, выступая в качестве управляющей организации, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества домов, предоставляет коммунальные услуги, а также осуществляет иную, направленную на достижение целей управления домами деятельность. В рамках этой деятельности истец осуществляет сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в статье 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

Также пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Материалами дела подтвержден факт установки ОДПУ и ввода в эксплуатацию.

Расчет истца основан на нахождении на дату установки ОДПУ в собственности г.Нижнего Новгорода помещений общей площадью 729,60 кв.м. в МКД № 2 по ул. Островского, 1140,60 кв.м. в МКД № 6/2 по ул. Островского, 475,20 кв.м. в МКД № 10 ул. Шимборского. Данный расчет судом проверен и признан верным.

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 18.07.2011 № 2889 утвержден порядок финансирования из бюджета города Нижнего Новгорода расходов по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению.

Согласно пункту 1 указанного постановления возмещению из бюджета города Нижнего Новгорода по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению подлежат расходы, произведенные организациями жилищно-коммунального комплекса, с которыми администрациями районов города Нижнего Новгорода заключены соответствующие договоры, в зависимости от выбранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления.

В пункте 2 Постановления указано, что администрация соответствующего района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района): 2.1 формирует и направляет в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья) пакет документов по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда (кроме муниципальных жилых помещений, переданных МП «Нижегороджилагентство» в рамках реализации программы «Шаг за шагом») для согласования суммы расходов, подлежащей возмещению: а) управляющей организации в рамках договора управления многоквартирным домом; б) товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - товарищество или кооператив) в рамках договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг; в) теплоснабжающей организации в рамках договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.1 настоящего Порядка, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг с учетом внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию; г) теплоснабжающей организации в рамках договоров теплоснабжения (отопления) при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Пакет документов включает в себя: сопроводительное письмо о согласовании необходимой к возмещению из бюджета города Нижнего Новгорода суммы расходов; расчет суммы расходов, необходимых к возмещению; копию письма администрации района города Нижнего Новгорода, подтверждающего факт и сроки незаселения освободившегося жилого помещения, или копию письма управления по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода, подтверждающего факт и сроки незаселения жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности; копию заключенного администрацией района договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией либо договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг с товариществом или кооперативом (при первом обращении в текущем финансовом году); копию договора управляющей организации либо товарищества или кооператива с теплоснабжающей организацией (при первом обращении в текущем финансовом году); копию договора теплоснабжающей организации с администрацией района в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 2.1 настоящего Порядка (при первом обращении в текущем финансовом году); копию письма управляющей организации с обоснованием применения в расчетах размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (п. 4 статья 158, п. 6 ст. 155, п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, при первом обращении в текущем финансовом году); копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на соответствующий год (в случае принятия размера платы на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, при первом обращении в текущем финансовом году); копию сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на год, утвержденной общим собранием членов товарищества или кооператива (при первом обращении в текущем финансовом году); копию договора управления многоквартирным домом между товариществом или кооперативом и управляющей организацией (в случае заключения такого договора, при первом обращении в текущем финансовом году); счета-фактуры от управляющей организации, товарищества или кооператива, теплоснабжающей организации на администрацию района.

2.2. Подписывает с управляющей организацией соглашение о возмещении суммы расходов по незаселенному жилому помещению муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению.

2.3. Указывает в договоре о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг, заключенного с товариществом или кооперативом, порядок возмещения суммы расходов по незаселенному жилому помещению муниципального жилищного фонда.

2.4. Производит расчеты по возмещению суммы расходов по незаселенному жилому помещению муниципального жилищного фонда с организациями на основании договоров и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Пунктом 4 установлено, что департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода на основании представленного письма департамента жилья в течение пяти рабочих дней доводит уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств (администрации района).

Таким образом, лицом, обязанным по возмещению расходов по незаселенному жилому помещению муниципального жилищного фонда в части платы расходов на установку ОДПУ является администрация района, в рассматриваемом случае – администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода, обладающая статусом юридического лица.

Следовательно, именно администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода является надлежащим ответчиком по делу.

Заявление администрации города Нижнего Новгорода о пропуске срока исковой давности судом рассмотрено и отклонено. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное ненадлежащим ответчиком, не является основанием для применения правил о пропуске срока исковой давности по иску.

На основании изложенного требование о взыскании 26 901,30 руб. задолженности подлежит удовлетворению посредством взыскания с администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика процентов, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возмещению истцу расходов на установку ОДПУ.

Расчет процентов ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование о взыскании процентов также подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025204422242) в пользу ООО УК «Парковое озеро» (ОГРН 1135263003479) 26 901,30 руб. долга, 807,02 руб. процентов, проценты с 05.06.2020 по день фактической оплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, а также 2 000 руб. государственной пошлины.

В отношении требований к администрации города Нижнего Новгорода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Боровиков