Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А72-15794/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15794/2017
26 февраля 2018 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2018, полный текст решения изготовлен 26.02.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Железнодорожного района г. Ульяновска" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 20.11.2017

от ответчика - не явился, уведомление № 76243



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Железнодорожного района г. Ульяновска" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", согласно которому просит суд принять приложение № 1 дополнительного соглашения № 22 к договору № 22195 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.11.2015 в редакции истца: «Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 22195 от 23.11.2015 г. «Акт о разграничении балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Управляющая компания «<...> границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: водопровод — место соединения коллективного (общедомового) прибора учета, канализация — цоколь здания МКД».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признал.

В отзыве указано, что границей балансовой принадлежности сетей не может быть цоколь здания, поскольку водопроводные и канализационные сети до цоколя здания не переданы на баланс города, а, следовательно, в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал».

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, ООО «УК Железнодорожного района» осуществляет управление многоквартирными домами на основании Устава и лицензии №073-000117 от 23.04.2015, выданной Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области.

В целях предоставления коммунальных услуг по приему сточных вод с обслуживаемых управляющей компанией многоквартирных домов, ООО «УК Железнодорожного района» и УМУП «Ульяновскводоканал» заключили Договор от 23.11.2015 № 22195, в Приложении № 1 определили границы балансовой принадлежности общедомовых сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) многоквартирных домов.

Дополнительным соглашением № 22 от 13.06.2017 к Договору № 22195 от 23.11.2015 года в Перечень объектов Абонента включены многоквартирные жилые дома: пр. Гая, 49; ул. Варейкиса, 5; ул. Луначарского, 15; ул. Опытная, 15; ул. Клубная, 8А.

Согласно Приложению № 1 «Акт о разграничении балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Управляющая компания «<...> к проекту дополнительного соглашения № 22 в редакции УМУП «Ульяновскводоканал», границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

водопровод – цоколь здания

канализация – колодцы на выпусках /л.д. 46/.

ООО «УК Железнодорожного района» направило в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» протокол разногласий к проекту дополнительного соглашения № 22, в котором предложило свою редакцию Приложения № 1, а именно: «…границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно – канализационного хозяйства является:

водопровод - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета

канализация – цоколь здания МКД.

УМУП «Ульяновскводоканал» направило в адрес ООО «УК Железнодорожного района» протокол согласования разногласий, в котором предложило принять дополнительное соглашение в редакции УМУП «Ульяновскводоканал».

Поскольку разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 22, сторонами не урегулированы, ООО «УК Железнодорожного района» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным договором, и отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При разрешении разногласий сторон суду предписано исходить из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия определено законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения сторон подлежат урегулированию также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с п. 1-3 ст. 13, п. 1-3 ст. 14, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор водоснабжения является публичным договором.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пунктам 31 и 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. В силу пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пункт 2 Правил N 644 императивно определяет, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Иное усмотрение при определении границы балансовой принадлежности законом не допускается.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) а также Правилами N 354 дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.

Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 2, 31 Правил холодного водоснабжения "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

Поскольку граница балансовой принадлежности сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро- тепло- водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, приложение № 1 дополнительного соглашения № 22 к договору № 22195 от 23.11.2015 холодного водоснабжения и водоотведения следует утвердить в следующей редакции со слов: «…границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства является: водопровод – цоколь здания; канализация – цоколь здания».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Утвердить приложение № 1 дополнительного соглашения № 22 к договору № 22195 от 23.11.2015 холодного водоснабжения и водоотведения - «Акт разграничения балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «УК Ж/<...>, в следующей редакции со слов: «…границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства является:

водопровод – цоколь здания;

канализация – цоколь здания».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно – канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Железнодорожного района г. Ульяновска» расходы на оплату госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова