Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А42-4741/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-4741/2020
город Мурманск
5 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2020 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола помощником судьи Зиновьевой Ю.В., при участии от ООО «РСК» генерального директора ФИО1 (выписка из реестра), ФИО2 (доверенность от 10.01.2020), ОМИ администрации муниципального образования г. Заполярный ФИО3 (доверенность от 01.02.2020 № 01), рассмотрев в открытом заседании иск ООО «РСК» к ОМИ администрации муниципального образования г. Заполярный о понуждении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (183038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к отделу муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (184430, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении передать

1) копии титульных листов проектной документации по муниципальному контракту от 05 августа 2014 года № 129/48 (электронный номер в системе торгов № 0349300045614000056-0173917-01) на выполнение работ по реконструкции территории Аллеи Славы в г. Заполярный Мурманской области, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании проектной документации Министерством культуры Мурманской области, в 1 экземпляре;

2) Копию договора на проведение авторского надзора и (или) копию приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора за выполнением работ по реконструкции территории Аллеи Славы в г. Заполярный Мурманской области (прошитую, пронумерованную, заверенную в установленном порядке) в 1 экземпляре;

3) Копию договора на проведение технического надзора и (или) копию приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора за выполнением работ по реконструкции территории Аллеи Славы в г. Заполярный Мурманской области (прошитую, пронумерованную, заверенную в установленном порядке) в 1 экземпляре;

4) Копию приказа о назначении ответственного лица за проведением научного руководства, заверенную в установленном порядке, в 1 экземпляре;

5) Заключение государственной историко-культурной экспертизы на проектную документацию по муниципальному контракту от 05 августа 2014 года № 129/48 (электронный номер в системе торгов № 0349300045614000056-0173917-01) на выполнение работ по реконструкции территории Аллеи Славы в г. Заполярный Мурманской области в 1 экземпляре.

В отзыве отдел муниципального имущества считает иск необоснованным.

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица министерства культуры Мурманской области. Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства.

Ходатайство отклонено, как необоснованное. Судебный акт не повлияет на права и обязанности министерства по отношению к сторонам.

Истец поддержал требования, а представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Как следует из представленных доказательств, вступившим в силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2018 (дело № А42-7774/2016), удовлетворен иск ОМИ администрации муниципального образования г. Заполярный, на общество «РСК» возложена обязанность в июне – октябре 2018 исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 05.08.2014 № 129/48, выполнив на территории Аллеи Славы в городе Заполярном Мурманской области следующие работы:

выровнять и восстановить покрытия площадок и ступеней реконструируемой (90,17 м2) и новой лестниц (211,12 м2);

выровнять кромки ступеней на новой лестнице –48 м.п.;

расшить и заполнить раствором с последующей окраской трещину на подпорной стенке реконструируемой лестницы – 0,8 м.п.;

выполнить 100 % очистку всей поверхности подпорных стенок на реконструируемой (48,9 м2) и новой (73 м2) лестниц от штукатурки и выполнить отделку в соответствии с контрактом (перетирка, огрунтовка жидким стеклом с удельным весом 1,1 - 1,15, с последующей окраской силикатной краской серого цвета за 2 раза);

выполнить очистку, огрунтовку и окраску металлоконструкций ограждений новой (45,3 м2) лестницы в соответствии с контрактом;

выполнить очистку, огрунтовку, шпатлевку и окраску памятника в соответствии с контрактом – 5,88 м.

Решение не исполнено.

Считая, что Аллея Славы является объектом культурного наследия, а работы не могут быть начаты без получения в министерстве культуры разрешения на производство таких работ, которое, в свою очередь не может быть получено в отсутствие перечисленных в иске документов, общество в марте 2020 обратилось в отдел с претензией. В письме от 02.04.2020 отдел сообщил о том, что государственная историко-культурная экспертиза для выполнения работ не требуется, а проектная (рабочая) документация на проведения локальных ремонтных работ заказчиком не разрабатывается, а лишь согласовывается.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 722 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

На основании пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Указанным выше решением суда на ответчика не возложена обязанность выполнить ремонт объекта культурного наследия и работы в защитной зоне объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 341 Федерального закона от 25.06.2020 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные 564 настоящего Федерального закона требования и ограничения.

В соответствии с общедоступной информацией на сайте министерства культуры Мурманской области в сети интернет: https://culture.gov-murman.ru/napravleniya-deyatelnosti/okhrana-obektov-kulturnogo-naslediya/objects_for_reestr/ в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия регионального значения «памятник на братской могиле советских воинов 1941-1944» в Печенгском р-не, г. Заполярный, сквер на ул. Ленина. Объект принят на государственную охрану решением исполкома Мурманского областного Совета народных депутатов от 03.06.1988 № 187. Границы объекта культурного наследия утверждены распоряжением комитета по культуре и искусству Мурманской области от 20.12.2016 № 19 (порядковый номер в реестре 117).

Согласно информации, размещенной на сайте указанного министерства: https://culture.gov-murman.ru/napravleniya-deyatelnosti/okhrana-obektov-kulturnogo-naslediya/resheniya-ob-utverzhdenii-zon-okhrany/ охранная зона для памятника не установлена. ФИО4 в охранную зону не включена.

Распоряжением комитета по культуре и искусству Мурманской области от 20.12.2016 № 19 утверждено описание границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник на братской могиле советских воинов». Граница территории памятника проходит по краю нижней части постамента памятника и повторяет его конфигурацию. Точка 1 соответствует северному углу постамента. От точки 1 до точки 2 граница проходит 2,5 м в юго-восточном направлении вдоль постамента памятника. В точке 2, соответствующей восточному углу постамента, граница поворачивает под прямым углом и проходит 2,5 м в юго-западном направлении до точки 3. Точка 3 соответствует южному углу постамента. В точке 3 граница поворачивает под прямым углом и проходит 2,5 м в северо-западном направлении до точки 4. Точка 4 соответствует западному углу постамента. В точке 4 граница поворачивает под прямым углом и, пройдя 2,5 м, замыкается на точку 1.

Предметом контракта ремонт памятника на братской могиле не является. Согласно техническому заданию к контракту подрядчику требовалось выполнить ремонт памятника неизвестному солдату, захоронение № 1.

Представленные истцом письма министерства культуры от 19.06.2019 и 03.07.2019 содержат разъяснения законодательства об охране объектов историко-культурного наследия, не являются основанием для удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

У общества не существует препятствий для исполнения решения суда, а поведение общества, в том числе, неоднократные обращения с заявлениями об отсрочке исполнения решения от 14.05.2018, свидетельствуют исключительно о намерении общества уклониться от исполнения судебного акта, от исполнения гарантийных обязательств.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поручением от 26 мая 2020 № 188 общество перечислило в федеральный бюджет 6000 рублей госпошлины. Судебные расходы остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

СудьяВ.В. Власов