Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А72-18742/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18742/2019
г. Ульяновск
30 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2020

Решение в полном объеме изготовлено 30.12.2020


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), автодорога Балтия, Красногорский район, Московская область,

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

третье лицо:

Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Бухгалтерского Обслуживания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 1 775 руб. 23 коп.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом;

от иных лиц – не явились, извещены;




установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска» о взыскании основного долга за тепловую энергию и горячую воду, потребленные в сентябре 2019 в размере 1 775 руб. 23 коп., госпошлины.

Определением от 02.12.2019 исковое заявление оставлено без движения в срок до 09.01.2020.

Истец устранил процессуальные нарушения, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 13.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.03.2020 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Этим же определением суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Центр Бухгалтерского Обслуживания».

Определением от 15.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Определением от 17.11.2020 суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Явку в суд обеспечили представитель истца и третьего лица ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица ООО «Центр Бухгалтерского Обслуживания» в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица решение по делу оставил на усмотрение суда.

Из материалов дела усматривается, что публичное акционерное общество «Т Плюс» в отсутствии договорных отношений осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды муниципальному образованию «город Ульяновск».

Объектами потребления энергоресурсов являются нежилые помещения, расположенные в административных зданиях по адресам: <...> принадлежащие ответчику на праве собственности.

Согласно искового заявления, за сентябрь 2019 года истец поставил в нежилые помещения по указанным выше адресам тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления на общую сумму 1 775 руб. 23 коп.

Истец направил ответчику счета на оплату энергоресурсов. Однако ответчик поставленные энергоресурсы не оплатил.

Истец направил претензию с требованием оплатить имеющуюся задолженность, доказательства направления претензии истцом представлены в материалы дела.

Поскольку претензия была оставлена без ответа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в процессе рассмотрения дела уточненным, и просит взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска» за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» основной долг за сентябрь 2019 в размере 1 042 руб. 04 коп.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно письменного отзыва ответчика на исковое заявление, основания для взыскания задолженности за поставленные энергоресурсы в нежилые помещения за сентябрь 2019 года, принадлежащие ответчику на праве собственности, отсутствуют ввиду следующего. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды между муниципальным образованием «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска» и публичным акционерным обществом «Т Плюс» не заключался, денежные средства на оплату энергоресурсов по указанному договору не выделялись, в отношении спорных нежилых помещений заключены договоры аренды, кроме того в спорных нежилых помещениях отсутствуют приборы учеты, что не позволяет определить объем потребленного энергоресурса.

Пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» устанавливает, что отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически потребленной энергии.

Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поскольку договор между ответчиком и истцом на поставку энергоресурсов не заключен, то в спорный период времени между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению.

Ответчик, ссылаясь на п. 2 ст. 539 ГК РФ, указывает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжения, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В процессе рассмотрения дела истцом совместно с представителями ответчика, а также третьими лицами, был произведен осмотр спорных нежилых помещений в административных зданиях.

23.09.2020 произведен осмотр нежилых помещений и системы теплоснабжения по адресу: <...> (т. 2 л. д. 38).

В ходе осмотра установлено, что ввод тепловой сети находится в подвальном помещении административного здания, которое занимает Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области. От теплового ввода подключено два индивидуальных тепловых пункта, первый находится в указанном подвальном помещении, от него отапливаются все нежилые помещения, второй находится также в указанном подвальном помещении и принадлежит ООО «Аполлония». Указанные вводы не оборудованы приборами коммерческого учета теплоэнергии.

29.10.2020 произведен осмотр нежилых помещений и системы теплоснабжения по адресу: <...> (т. 2 л. д. 54).

В ходе осмотра установлено, что в обследуемом нежилом помещении имеется один тепловой ввод, который находится в подвале административного здания, принадлежащего ответчику. Данный ввод оборудован прибором коммерческого учета, в зону действия которого входят все нежилые помещения здания по адресу. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 12б.

Согласно абзацу 2 пункта 44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

В рассматриваемом положения Правил № 808 не соблюдены.

Ответчик отмечает, что истцом не представлено доказательств получения ответчиком тепла в заявленном объеме, а ввиду отсутствия в нежилых помещениях приборов учета, проверить заявленный в иске объем не представляется возможным.

Суд с доводами ответчика не согласен..

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, на основании части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в случае отсутствия в точках поставки приборов учета.

Истец представил расчет объемов тепловой энергии.

Расчетов поставленной тепловой энергии истец произвел на основании п. 66 приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

, Гкал, (8.2)

где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

Согласно названной норме права для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле, учитывающей следующие показатели: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений, фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период, расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), время отчетного периода.

При этом, в указанной формуле базовый показатель тепловой нагрузки истцом рассчитан исходя из фактической площади занимаемых ответчиком помещений.

Согласно представленным в материалы дела документам, площадь нежилых помещений, занимаемых арендаторами с которыми истец заключил договоры теплоснабжения по адресу <...> составляет 738,27 кв. м. К оплате истец выставляет ответчику площадь помещений равную 109,23 кв. м., принадлежащую ответчику на праве собственности, то есть исходя из площади помещений равной 109,23 кв. м. истец произвел расчет базового показателя тепловой нагрузки (л.д.55-57 т.2).

Согласно представленным в материалы дела документам, площадь нежилых помещений, занимаемых арендаторами с которыми истец заключил договоры теплоснабжения по адресу <...> составляет 220,63 кв. м. К оплате истец выставляет ответчику площадь помещений равную 224,07 кв. м., то есть исходя из площади помещений равной 224,07 кв. м. истец произвел расчет базового показателя тепловой нагрузки (л.д.58-60 т.2).

В отношении расчета общей площади спорных нежилых помещений между сторонами спор отсутствует (т. 2 л. д. 71).

Представленный расчет судом проверен и признан верным, ответчиком не оспаривался и также признан верным.

Ответчик, не оспаривая, что спорные помещения находятся в его собственности, указывает, что нежилые помещения переданы им третьим лицам в аренду и безвозмездное пользование, которые в свою очередь и должны нести расходы на оплату поставляемой тепловой энергии.

Истцом в материалы дела представлены договоры, заключенные между публичным акционерным обществом «Т Плюс» и арендаторами нежилых помещений, принадлежащих ответчику.

Как установлено судом по настоящему делу, между собственником и арендаторами помещений в спорном здании соглашения, предусмотренного абзацем 2 пункта 44 Правил № 808 не заключалось. Поскольку порядок определения объема, полученной тепловой энергии каждым собственником нежилого помещения, законодательно не определен, суд пришел к выводу о возможности применить нормы действующего законодательства, регулирующие сходные правоотношения, используя формулу 3 приложения 2 к Правилам № 354. Пункт 3 Приложения №2 указывает на условия применения указанной формулы (наличие общедомового прибора учета тепловой энергии, отсутствие индивидуальных приборов учета по отоплению во всех помещениях дома) и определяет, что применяется она как к жилым, так и к нежилым помещениям.

Расчет поставленной тепловой энергии в указанные нежилые помещения, произведенный истцом, судом проверен и признан верным.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, произвольное изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и произвольный отказ от исполнения обязательств, не допускаются.

Доказательств потребления энергоресурсов в ином объеме, чем в объеме, истребуемом истцом, не представлено.

Факт оказания в спорный период услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды ответчик не оспорил.

С учетом вышеизложенного, требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать задолженность с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск».

Полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", осуществляет Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Однако в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Таким образом, исполнение обязательств, вытекающих из договорных отношений, в том числе из фактических договорных отношений, возлагается на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), а не на публично-правовое образование.

На основании изложенного, задолженность подлежит взысканию с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, а не с муниципального образования «город Ульяновск» за счет казны.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» основной долг за сентябрь 2019 в размере 1 042 руб. 04 коп., 2 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья М.В. Страдымова