Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А69-3741/2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«09» апреля 2024 года.

Дело № А69-3741/23


Резолютивная часть решения объявлена «03» апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен «09» апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 635 470,50 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2022 № 29/2022,

установил:

акционерное общество "Кызылская ТЭЦ" (далее – истец, АО «Кызылская ТЭЦ») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к муниципальному образованию – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (далее – ответчик, Департамент) о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 7, 10, 12, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 69, 70, 71, 73, 74, 76, 77,78, 79, 83, 84, 85, 88, 92, 93, 96, 99, 104, 106, 107, 109, 110, 110, 112, 113, 117, 119, 120, 122, 123, 125, 126, 128, 134, 135, 139, 178 <...> в г. Кызыле в размере 635 470,50 рублей.

Определением суда от 17.11.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, к участию в деле привлечены Мэрия города Кызыла, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Столица» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

13.12.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просил суд перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с возможностью заключения сторонами мирового соглашения.

Определением от 28.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные ответчик и третьи лица. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без участия представителей не поступило.

Учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на сайте Арбитражного суда Республики Тыва и сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, в соответствии с частью 6 статьи 121, статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковые требования.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Кызылская ТЭЦ» является теплоснабжающей организацией в г. Кызыле. АО «Кызылская ТЭЦ» осуществляло поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя в жилые помещения №№ 7, 10, 12, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 69, 70, 71, 73, 74, 76, 77,78, 79, 83, 84, 85, 88, 92, 93, 96, 99, 104, 106, 107, 109, 110, 110, 112, 113, 117, 119, 120, 122, 123, 125, 126, 128, 134, 135, 139, 178 <...> в г. Кызыле.

Согласно Выпискам из единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» являлось правообладателем спорных помещений в указанные в исковом заявлении периоды, что подтверждается представленными в материалы дела выписками.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Положения о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (утв. Решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 № 46) установлено, что Департамент осуществляет от имени городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города.

Пунктами 2.2.3, 2.2.4 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Департамента является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

Согласно представленным расчетам задолженность ответчика перед истцом за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, поставленные в спорные жилые помещения в периоды с 04.12.2020 по 06.09.2022, составляет 635 470,50 рублей.

В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензии от 09.02.2023, от 20.03.2023 с требованием погасить задолженность в течение 30 дней с момента получения претензий, которые оставлены без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 30, ст. 153 ЖК РФ и п. 1 ст. 155 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества, и коммунальные услуги.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации.

Согласно представленным расчетам, в указанные в исковом заявлении периоды, АО "Кызылская ТЭЦ" осуществляло поставку теплоснабжения и горячего водоснабжения в жилые помещения №№ 7, 10, 12, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 69, 70, 71, 73, 74, 76, 77,78, 79, 83, 84, 85, 88, 92, 93, 96, 99, 104, 106, 107, 109, 110, 110, 112, 113, 117, 119, 120, 122, 123, 125, 126, 128, 134, 135, 139, 178 <...> в г. Кызыле на общую сумму 635 470,50 рублей, что подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Суд отмечает, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354.

В силу пункта 6 Правил N 354 (в новой редакции) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 в новой редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017, обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления тепловой энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Доказательств того, что между истцом и третьим лицом - ООО УК «Столица» сложились фактические договорные отношения по снабжению коммунальным ресурсом как между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, в материалы дела не представлено. Напротив, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что именно истец в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении спорного многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО УК «Столица».

Ответчик не представил доказательств, опровергающих сведения истца об объеме и качестве поставляемой энергии, равно как и доказательств оплаты.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1, 12 Устава Городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 N 50 город Кызыл являясь самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 2 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 город Кызыл самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим положением.

Согласно представленным в материалы дела Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником спорных жилых помещений является не конкретный орган местного самоуправления, а муниципальное образование.

Согласно статье 5 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 N 145 мэрия города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Положения о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла (утв. Решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 № 46) установлено, что Департамент осуществляет от имени городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города.

Пунктами 2.2.3, 2.2.4 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Департамента является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Департамент является получателем средств местного бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" согласно смете расходов.

Таким образом, задолженность за поставленный ресурс подлежит взысканию с муниципального образования - городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 17.11.2023 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения по настоящему делу.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования – городской округ «город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла (дата регистрации: 26.11.2008, ИНН <***>, адрес: 667005, <...>) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (дата регистрации: 26.02.2007, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилые помещения №№ 7, 10, 12, 55, 56, 58, 60, 62, 64, 69, 70, 71, 73, 74, 76, 77,78, 79, 83, 84, 85, 88, 92, 93, 96, 99, 104, 106, 107, 109, 110, 110, 112, 113, 117, 119, 120, 122, 123, 125, 126, 128, 134, 135, 139, 178 <...> в г. Кызыле в размере 635 470,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.О. Донгак