Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А56-16027/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16027/2025
10 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  29 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  10 октября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Капустина Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 180007, Г. ПСКОВ, ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛ. ПЕТРОВСКАЯ,Д.53, ОГРН:  <***>);

ответчик: МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (адрес:  Россия 190005, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ИЗМАЙЛОВСКИЙ,Д.2, ОГРН:  <***>);

о сумму переплаты пенсии,

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: представитель ФИО1

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (далее – истец, ОСФР по Псковской области) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ  (далее – ответчик, Межрегиональная инспекция) о взыскании суммы переплаты пенсии в размере 16 991,70 рублей.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2025 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 15.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное и судебное заседание по делу на 11.08.2025.

Определением суда от 11.08.2025 назначено судебное заседание на 29.09.2025.

В настоящее судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

ОСФР по Псковской области выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии за период с 01.09.2022 по 31.01.2023.

По мнению истца переплата пенсии ФИО2 образовалась в результате несвоевременного направления Межрегиональной инспекцией сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года. ОСФР по Псковской области в своем исковом заявлении указал, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года ответчиком были представлены только 07.12.2022.

Истец в целях досудебного урегулирования спора в претензиях от 12.12.2024 №07-11/45916 и от 22.01.2025 №07-02-11/1379 предложил ответчику возместить причинённый ущерб, а впоследствии обратился в суд.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно – следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из части 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона №400 ФЗ (в редакции, действовавшей в момент спорных отношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент спорных отношений) пенсионерам, прекратившим работу и (или) осуществление иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В пункте 25 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция) указано, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Закона №27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Законом №27-ФЗ.

Форма и порядок заполнения сведений по форме СЗВ-М установлена Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений» (далее – Постановление №103п).

Пунктом 13 Постановления № 103п установлено, что в поле «Тип сведений формы (код)» указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма «исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период, форма «дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, форма «отменяющая» представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года должны были быть представлены не позднее 17 октября 2022 года.

В отношении ФИО2 Межрегиональной инспекцией сведения по форме СЗВ-М (форма «исходная») за сентябрь 2022 года представлены 07.10.2022.

04.10.2022 ответчиком пенсионному фонду представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (форма «отменяющая»).

07.12.2022 Межрегиональной инспекцией пенсионному фонду представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (форма «дополняющая»).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 37 Инструкции следует, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Согласно абзацу 9 статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, и для исполнения данной функции органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены соответствующими полномочиями.

В соответствии с абзацем 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ, а также с пунктом 8 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, территориальные отделения пенсионного фонда ведут контроль над получаемыми от страхователей сведениями, и в случае обнаружения несоответствий в представленных сведениях – направляют в адрес страхователей уведомление об устранении выявленных расхождений.

В свою очередь истцом в материалы дела не представлено сведений о том, что в адрес Межрегиональной инспекции пенсионным фондом не производилось никаких действий по уточнению сведений за сентябрь 2022 года, а также не направлялось уведомление об имеющихся расхождениях в представленных ответчиком сведений.

Кроме того, ответчиком в адрес пенсионного фонда направлялись сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за октябрь (сведения направлены 07.11.2022), ноябрь (сведения направлены 02.12.2022) и декабрь 2022 года (сведения направлены 09.01.2023), то есть были направлены в установленные сроки.

Из представленных ОСФР по Псковской области сведениям следует, что выплата страховой пенсии ФИО2 в излишнем размере произошла только в декабре 2022 и январе 2023 на 13 593,36руб. и 3 398,34руб.

Соответственно ОСФР по Псковской области располагало сведениями о том, что застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность (является работающим пенсионером).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Межрегиональная инспекция не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, выразившиеся в выплате ФИО2 страховой пенсии в повышенном размере с 01.09.2022 по 31.01.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Капустина Е.В.