Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А07-14333/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14333/2018
г. Уфа
23 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2018

Полный текст решения изготовлен 23.10.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЭКСПО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо - МБОУ школа № 71 ГО г. Уфа РБ (ул. Дмитрия Донского, д.87, г. Уфа).

о взыскании 44 611 руб. 56 коп. ущерба, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2018;

от ответчика, от третьего лица явка не обеспечена, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЭКСПО" (далее – ответчик) о взыскании 44 611 руб. 56 коп. ущерба, 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением суда от 25.05.2018 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и применительно к части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынесено определение от 29.06.2018 года.

До начала судебного заседания от представителя третьего лица поступил отзыв.

Представитель истца не возражал относительно приобщения к материалам дела отзыва.Суд приобщил к материалам дела отзыв от третьего лица.

Представитель истца представил оригинал акта осмотра. В судебное заседание обеспечена явка свидетеля ФИО3, работника ООО «Башкирэнерго», составившего акт о нарушении правил.

Судом свидетель предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного показания, за отказ или уклонение от дачи показания по статьям 307, 308 УК РФ, отобрана расписка для приобщения к материалам дела. Свидетель пояснил, что забор школы №71 устанавливали на новое место по периметру школы, а именно столбы, согласования для проведения земляных работ не было. Рядом проходила старая трансформаторная подстанция, немного отойдя от старого забора, работники общества «ПромЭкспо» начали бурить с помощью трактора CATERPILAR428F г/н <***> новые ямы для столбов. Когда приехали на место повреждения кабеля КЛ-6КВ , присутствующие работники сказали, что копали в новых местах по распоряжению директора школы. Представитель общества «ПромЭкспо», подъехавший на место повреждения представился директором ФИО4 Относительно глубины ответить затруднился, 0,7 метров положенная глубина залегания кабеля. После повреждения, подогнали технические средства (бульдозер), начали ровнять поверхность. Акт передан диспетчеру ООО «Башкирэнерго».

Выслушаны пояснения представителя истца.

Суд приобщил к материалам дела оригинал акта.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования.

От третьего лица поступил отзыв, в котором пояснил, что между обществом «ПромЭкспо» и Школой №71 был заключен договор №15 от 24.10.2017 «Капитальный ремонт забора, крылечек, гаража, фасада ТП-1175 на территории МБОУ школы №71». В соответствии с п.18.2 договора ущерб нанесенный третьему лицу по вине подрядчика при выполнении им работ по контракту, возмещается Подрядчиком.

Иных заявлений и ходатайств не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 04.11.2017г. сотрудниками Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЭКСПО» при проведении работ по установке забора в Калининском районе г. Уфы по адресу ул. Гвардейская, 48/3 (бурение с помощью CATERPILAR428F г/н <***>) была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ ТП-1185-ТП-1339. Причиненные повреждения повлекли за собой технологическое нарушение электроснабжения по распределительным сетям.

Факт повреждения кабеля подтверждается актом о нарушении «Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных, наземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории г. Уфы», утверждённых решением Президиума Уфимского городского совета Республики Башкортостан от 16.04.2002 № 30/1, Постановления Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», приведших к повреждению коммуникаций ПО УГЭС (л.д. 7).

Данный акт подписан работниками ООО «Башкирэнерго» электромонтером ОВБ Северного РЭС ФИО3, директором ООО «Промэкспо» ФИО4

Письменного согласия на проведение земляных работ, производимых на данном объекте, ответчиком не запрашивалось, согласия ООО «Башкирэнерго» на проведение работ не выдавалось.

Материальный ущерб составил 44 611 руб. 56 коп., что подтверждается расчетом стоимости ремонтно-восстановительных работ при локализации аварий и восстановлении нормальной схемы электроснабжения КЛ-6 кВ ТП-1185-ТП-1339 СРЭС от 04.11.2017. (л.д. 8). В сумму ущерба входит заработная плата рабочих, специалистов, руководителей, транспортные расходы, материалы.

В связи с причинением вреда в адрес ответчика направлена претензия от 11.12.2017г. о возмещении причиненных убытков (л.д. 10-11).

По мнению истца, повреждение произошло вследствие нарушения СНИП 12-04-2002 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» СНИП 12-04-2002, принятых Постановлением Госстроя РФ №123 17.09.2002г., Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009г.

Полагая, что в результате виновных действий ООО «ПРОМЭКСПО» и ненадлежащем выполнении работ, имуществу истца был причинен вред, истец обратился в суд с настоящими требованиями. Истец заявил о возмещении ущерба в связи с понесенными расходами по восстановлению принадлежащей ему кабельной линии, поврежденной работниками ООО "ПРОМЭКСПО" при проведении земляных работ на ул. Д.Донского 87 школа №71 г. Уфе. Факт повреждения кабеля отражен в акте от 04.11.2017, составленном с участием представителей истца и ответчика. Ответственность за причинение вреда истец возлагает на ответчиков.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Отношения по обеспечению сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации регулируются Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 578 от 09.06.1995 (далее – Правила №578).

Согласно пункту 18 Правил N 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания (п.19 Правил).

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации (п. 22 Правил).

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (п. 23 Правил).

Как следует из материалов дела, из отзыва и пояснений ФИО3 общество «ПРОМЭКСПО» проводили земляные работы (бурение с помощью CATERPILAR428F г/н <***>) в рамках гражданского договора с МБОУ Школа №71 от 24.10.2017 №15 по ремонту забора.

Факт причинения повреждения кабельной линии при производстве земляных работ работниками общества «ПРОМЭКСПО» подтверждается актом нарушения правил охраны электрических сетей от 04.11.2017. Из акта от 04.11.2017 следует, что сведения о наличии линии КЛ-6кв. отсутствовали у подрядчика работ, согласование проекта не производилось.

Согласно СНИП 12-04-2002 утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (п. 5.1.4.) производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации. Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. Пунктом 2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, установлено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия, и организации эксплуатирующей кабельную линию.

Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 установлено, что в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить земляные работы на глубине более 0.3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно Правилам производства работ по прокладке и переустройству подземных, наземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории города Уфы, утвержденных Решением Уфимского городского Совета N 30/1 от 16.04.2002 любое производство земляных работ на территории города производится по ордерам, выданным отделом по контролю за состоянием благоустройства города УКХ и Б администрации г. Уфы (в настоящее время МУП "Управление коммунального хозяйства и благоустройства г. Уфы", на внутриквартальные работы - районные администрации (п. 1.5).

Порядок согласования проектов и выдачи разрешения на производство работ установлены статьей 3 названных Правил. В соответствии с п. 3.1 правил, проектная документация подлежит обязательному согласованию с перечисленными в названном пункте организациями и учреждениями, а также иными организациями, владеющими коммуникациями и сооружениями в районе производства работ.

Таким образом, выполнение земляных работ требовало согласование с истцом, в ведении которого находился электрический кабель.

Доказательства уведомления истца о выполнении земляных работ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов о безопасности строительных работ и несет ответственность за нарушение указанных требований.

Согласно требованию пункта 30 Правил N 578, раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.

При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке: а) кабель, проложенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной деревянный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 0,5 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки; б) кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанного кабеля. После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска кабеля и затем дальнейшее разрытие грунта.

Таким образом, в силу требования п. 30 Правил, раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов.

Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами), запрещается, при этом кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока) и затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанного кабеля. После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска кабеля и затем дальнейшее разрытие грунта.

При этом, материалами дела подтверждается факт производства работ с помощью CATERPILAR428F г/н <***> тогда как вблизи линий должно быть ручным способом.

Ответчик доказательств, опровергающих представленный истцом размер убытков, суду не представил (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства того, что ущерб причинён в результате использования транспортных средств, который не принадлежат ему, в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Факт повреждения кабеля подтверждается актом от о нарушении «Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных, наземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории г. Уфы», утверждённых решением Президиума Уфимского городского совета Республики Башкортостан от 16.04.2002 № 30/1, Постановления Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», приведших к повреждению коммуникаций ПО УГЭС (л.д. 8).

Акт в установленном процессуальном порядке недействительным не признан, из числа доказательств не исключен; о фальсификации акта не заявлено. В ходе рассмотрения заявления ответчик отзыв не представил, устное заявление (протокол судебного заседания от 30.08.2018) о фальсификации не поддержал, в судебное заседание явку руководителя не обеспечил, доказательств согласования земляных работ не представил.

Размер ущерба подтверждается расчетом стоимости ремонтно-восстановительных работ при локализации аварий и восстановлении нормальной схемы электроснабжения КЛ-6 кВ ТП-1185-ТП-1339 СРЭС от 04.11.2017. (л.д. 8).

Оценив имеющиеся в материалах дела документы по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии доказательств совокупности условий, необходимых для взыскания ущерба с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЭКСПО».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЭКСПО» в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭКСПО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в размере 44 611 руб. 56 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова