Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А66-5860/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

 МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5860/2024
г.Тверь
17 сентября 2024 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Товарищества собственников жилья "Проспект Ленина 3/44", г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 24.08.2022)

к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.09.2013),

третьи лица: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи", г.Тверь, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь,

о взыскании 404 950 руб. 00 коп., 

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья "Проспект Ленина 3/44", г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь о взыскании 404 950 руб. 00 коп. убытков.

Определением от 25 апреля 2024 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

О принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежаще.

23 мая 2024 года от ответчика поступил отзыв на исковые требования, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных требований; от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика (исх. б/н от 20.06.2024).

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 31 июля 2024 года по делу А66-5860/2024, принятым в порядке статьи 229 АПК РФ, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

16 августа 2024 года в суд поступила апелляционная жалоба ответчика на решение 31 июля 2024 года по делу А66-5860/2024, принятым в порядке статьи 229 АПК РФ в рамках дела А66-5860/2024.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ  по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Из материалов дела судом установлено, на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> от 22 июня 2022 года (далее - протокол № 1) Товарищество собственников жилья "Проспект Ленина 3/44" (далее - ТСЖ) с 01 сентября 2022 г. осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

Постановлением Администрации города Твери от 27 мая 2014 года № 638 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" опубликованном в газете "Вся Тверь" от 30 мая 2014 года № 34, орган местного самоуправления, в рамках возложенных на него полномочий, принял решение о формировании фонда капитального ремонта указанного дома - на счете регионального оператора. Порядковый номер в приложении к Постановлению -460.

На основании Протокола № 1 ТСЖ, в соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее  - ЖК РФ) с 04 октября 2022 года является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта, открытого в Тверском региональном филиале АО Россельхозбанк.

ТСЖ письмом от 05 октября 2022 года № 11 (вх. № 9422/2022-вх от 05.10.2022 г.) уведомило Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее  - ФКР МКД ТО) о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, об открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта и определении владельца указанного специального счета.

Решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта вступило в силу 05 января 2023 года.

До марта 2023 года взносы на капитальный ремонт общего имущества собственников дома № 3/44 по проспекту Ленина начислялись, собирались и аккумулировались на счете регионального оператора - ФКР МКД ТО.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Тверская область является собственником нежилых помещений площадью 509,3, 504,9 и 98.3 кв. метров, которые в свою очередь были закреплены на праве оперативного управления за:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи" (далее - Больница) в следующие периоды: помещение 509,3 кв.м. - с 01.07.2014 по 01.06.2021; помещение 504,9 кв. м. - с 01.07.2014 г. по 03.06.2021; помещение 98,3 кв. м. - с 01.07.2014 г. по 03.06.2021 г.

Государственное бюджетное учреждение "Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений" (далее  - Учреждение) в следующие периоды: помещение 509,3 кв. м. - с 02.06.2021 по настоящее время (с даты государственной регистрации права в ГХРП); помещение 504,9 кв. м. - с 04.06.2021 по настоящее время (с даты государственной регистрации права в ЕГРН);  помещение 98,3 кв. м. - с 04.06.2021 по настоящее время (с даты государственной регистрации права в ЕГРН).

ТСЖ до момента вступления Протокола № 1 в силу обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статей 46, 49 АПК РФ) к Больнице и Учреждению о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт

и пени:

-  С Учреждения в общей сумме 109 469,57 руб. задолженности, в том числе 101 650 руб. 14 копеек взносов на капитальный ремонт за период с июня 2021 г. по сентябрь 2022 г., 7 819 руб. 43 коп. неустойки за период с 11.07.2021 г. по 31.01.2023 г.;

-  С Больницы в общей сумме 537 405,15 руб. задолженности, в том числе 517 522 руб. 86 копеек взносов на капитальный ремонт за период с июля 2014 г. по июнь 2021 г., 19 882 руб. 29 коп. неустойки за период с 11.01.2020 г. по 31.01.2023 г.;

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26 апреля 2023 г. по делу № А66-17130/2022 исковые требования ТСЖ удовлетворены частично. В части основного долга но взносам на капитальный ремонт судебные акты вступили в законную силу.

ТСЖ полагает, что в результате незаконного бездействия ответчика собственникам помещений дома, интересы которых представляет истец, причинены убытки в размере 404 950 руб. 00 коп., с требованиями о взыскании которых обратился в Арбитражный суд Тверской области.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Частью 1 ст. 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных   документов,   представленных   региональным   оператором,    в   сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из части 2 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение для собственника включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно положениям статьи 180 ЖК РФ одной из функций регионального оператора является: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора (пункт 1 части 1);

Пунктом 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные требования закреплены в части 2 статьи 9 Закона Тверской области от 28 марта 2013 года № 43-30 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (далее - Закон 46-30), а также в пункте 2.3. Устава ФКР МКД ТО.

Функция аккумулирования взносов на капитальный ремонт подразумевает под собой, помимо прочего, и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке, которую региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, фонды капитального ремонта которых формируются на счете, счетах регионального оператора (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2019  по делу № А67-4971/2018; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 г. по делу № 88-22/2023, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.10.2023 по делу № А43-38696/2021, оставленному в силе Определением судьи Верховного суда РФ № 301-ЭС23-28224 от 06.02.2024  и ряд других)

Исполнение функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт является обязательной для регионального оператора и поскольку такая функция включает в себя взыскание в судебном порядке просроченной задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт, такая функция должна исполняться региональным оператором надлежащим образом и в полном объеме, поскольку допущенные при ее осуществлении нарушения затрагивают права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, прямо влияя на объем (сумму) денежных средств, перечисляемых региональным оператором на специальный счет при изменении собственниками помещений способа формирования фонда капитального ремонта.

В части 15 статьи 155 ЖК РФ закреплено право лица, которому вносится плата за жилое помещение, взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению такой платы.

При этом нормами жилищного законодательства не установлено право регионального оператора освобождать кого-либо из собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее и своевременное исполнение собственниками помещений возложенной та них обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт позволяет финансово обеспечить его организацию и проведение для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

В том случае, когда региональный оператор своевременно и надлежаще осуществляет возложенную на него функцию по аккумулированию взносов па капитальный ремонт, фронд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора в размере, необходимом для обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Если же региональный оператор пренебрегает исполнением своих функций, являясь при этом специализированной организацией, созданной субъектом РФ для осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующее бездействие регионального оператора, выразившееся в не проведении работы по взысканию в судебном порядке задолженности по взносам на капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирном доме, является неправомерным и приводит к возникновению у собственников помещений в указанном доме убытков при изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет.

Не осуществление региональным оператором своевременно и в полном объеме возложенных на него функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, включая не осуществление им действий по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в полном объеме (при наличии у него такой возможности и при отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у регионального оператора в период формирования фонда капитального ремонта на его слете возможности своевременно обратиться за взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в судебном порядке) привело к возникновению у собственников помещений убытков в размере денежных средств, во взыскании которых с собственников помещений суд отказал в связи с применением срока исковой давности при рассмотрении спора о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт по требованиям, заявленным владельцем специального счета.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с части 1 статьи 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Жилищным законодательством РФ установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство; и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц.

 В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, разъяснено, что на основании указанной нормы региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство.

Следовательно, в силу прямого императивного указания норм жилищного законодательства именно Ответчик отвечает за собственное противоправное поведение, выразившееся в ненадлежащем аккамулировании взносов на капитальный ремонт и допущенном бездействии, как сторона, нарушившая обязательство, приведшее к возникновению убытков.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, одним из таких способов является возмещение убытков (абзац девятый названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ причиненный ущерб возмещается полностью, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7).

  Под убытками в рассматриваемом случае ТСЖ подразумевает утрату имущества в виде взносов на капитальный ремонт, не поступивших в фонд капитального ремонта дома и расходы которые должны будут понести собственники помещений для оплаты работ по капитальному ремонту в величине не взысканных своевременно региональным оператором долгов по взносам на капитальный ремонт, по которым срок исковой давности истек и которые взыскать с собственников помещений но вине регионального оператора уже невозможно.

          Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможно лишь при наличии совокупности общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) правонарушителя и убытками, вина правонарушителя.

При этом причинно-следственная связь должна быть прямой (непосредственной), то есть при решении вопроса об ответственности следует учитывать те события, которые прямо (непосредственно) связаны с возникшими убытками.

С учетом изложенного противоправное поведение Ответчика в рассматриваемом случае выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей последнего по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Доказательств невозможности своевременного взыскания с Больницы как титульного владельца нежилых помещений образовавшейся задолженности в период с июля 2014 года по ноябрь 2019 года в материалы дела не представлено.

Возражая относительно заявленных требований ответчик в представленном суду отзыве указал, то, что согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт.

По общему правилу обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью  8 статьи 170 и части 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имуществав многоквартирном доме обязан: аккумулировать взносы на капитальныйремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в видевзносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждогособственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамисубъекта Российской Федерации; представлять своими силами или силамитретьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос (часть 2 статьи 182 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 183 ЖК РФ система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней.

Согласно части 7 статьи 173 ЖК РФ при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Фонд не является лицом, в результате поведения которого ТСЖ "Проспект Ленина 3/44", причинены убытки в размере неоплаченных собственниками помещений в доме № 3/44 по проспекту Ленина в г. Твери, взносов на капитальный ремонт, поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в силу норм гражданского и жилищного законодательства лежит на собственниках помещений в указанном многоквартирном доме.

Неисполнение конкретными собственниками многоквартирного дома возложенной на них законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, не является результатом неправомерных действий (бездействия) Фонда.

Таким образом, у Фонда отсутствуют правовые основания для возврата неистребованной задолженности по взносам на капитальный ремонт.

         Истец, возражая доводам ответчика указал, на то, что, как указывалось ТСЖ в исковом заявлении и не оспаривается ответчиком, фонд капитального ремонта дома до марта 2023 года формировался на счете регионального оператора.

Невнесение отдельными собственниками платы в виде взносов на капитальный ремонт является нарушением положений ЖК РФ с их стороны, однако это не снимает ответственности с ответчика по принятию действенных мер к понуждению отдельных должников к погашению образовавшейся задолженности.

          Исполнение функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт  является обязательной для регионального оператора и поскольку такая функция включает в себя взыскание в судебном порядке просроченной задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт, такая функция должна исполняться региональным оператором надлежащим образом и в полном объеме, поскольку допущенные при ее осуществлении нарушения затрагивают права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, прямо влияя на объем (сумму) денежных средств, перечисляемых региональным оператором  на специальный  счет при  изменении  собственниками

помещений способа формирования фонда капитального ремонта.

 В части 15 статьи 155 ЖК РФ закреплено право лица, которому вносится плата за жилое помещение, взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению такой платы.

При этом нормами жилищного законодательства не установлено право регионального оператора освобождать кого-либо из собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее и своевременное исполнение собственниками помещений возложенной на них обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт позволяет финансово обеспечить его организацию и проведение для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

         В том случае, когда региональный оператор своевременно и надлежаще осуществляет возложенную на него функцию по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора в размере, необходимом для обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Если же региональный оператор пренебрегает исполнением своих функций, являясь при этом специализированной организацией, созданной субъектом РФ для осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующее бездействие регионального оператора, выразившееся в не проведении работы по взысканию в судебном порядке задолженности по взносам на капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирном доме, является неправомерным и приводит к возникновению у собственников помещений в указанном доме убытков при изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет.

Не осуществление региональным оператором своевременно и в полном объеме возложенных на него функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, включая не осуществление им действий по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт в полном объеме (при наличии у него такой возможности и при отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у регионального оператора в период формирования фонда капитального ремонта на его счете возможности своевременно обратиться за взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в судебном порядке) привело к возникновению у собственников помещений убытков в размере денежных средств, во взыскании которых с собственников помещений суд отказал в связи с применением срока исковой давности при рассмотрении спора о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт по требованиям, заявленным владельцем специального счета.

Принимая во внимание указанное, исковые требования о взыскании                404 950 руб. 00 коп. убытков подлежат удовлетворению.

          По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска суд относит на ответчика расходы по уплате госпошлины, которые подлежат взысканию с него в пользу бюджета.

          Руководствуясь статьями 65, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.09.2013) в пользу Товарищества собственников жилья "Проспект Ленина 3/44", г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 24.08.2022)               404 950 руб. 00 коп. убытков.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 30.09.2013) в пользу бюджета 11 099 руб.                00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья                                                                                     Л.В.Нофал