Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А03-5291/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5291/2021
г. Барнаул
18 октября 2021 года
07 ста

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября2021года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 18 октября2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Птицефабрика «Молодежная», с. Первомайское Первомайского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решений межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021 № 22/017/001/2020-3470/2 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-454/14

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю»,

при участии представителей сторон,

от заявителя – И., доверенность от 12.08.2021, диплом ЭВ № 833383.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю – ФИО2, доверенность от 30.12.2020, удостоверение ТО № 067755.

ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО3, доверенность от 14.09.2021, диплом ВСВ 0382071,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная» (далее – заявитель, АО «Птицефабрика «Молодежная») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее –Управление), которым просит признать недействительным решение межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021 г. № 22/017/001/2020-3470/2; признать недействительным решение межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-453/14.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Алтайского края, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю»

Требования со ссылками на Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) мотивированы незаконным отказом межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в государственной регистрации права.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представило отзыв, которым возражало против удовлетворения требований, указав, что у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации права, учитывая, что нарушения не были устранены в установленный срок, было вынесено решение об отказе в государственном кадастровом учете.

Управление имущественных отношений Алтайского края представило отзыв, которым поддерживало требования заявления, указав, что необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на объект недвижимости.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» (далее- ФГБУ "ФКП Росреестра по Алтайскому краю") представило отзыв, которым возражало против удовлетворения требований заявления, указав, что из документов, приложенных к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права невозможно установить на каком земельном участке находится объект недвижимости, в связи с чем было отказано в государственной регистрации права. В передаточном акте 2010 года указан иной адрес птичника № 1, а также акт не содержит сведений о характеристиках объекта, в том числе о месте нахождения.

Управление имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя указанного лица.

В настоящем судебном заседании представитель АО «Птицефабрика «Молодежная» поддерживал требования заявления.

Представитель Управления возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра по Алтайскому краю" возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав представителей заявителя, Управления, третьего лица, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с законом Алтайского края «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края» № 38-ЗС от 05.07.2002, постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.11.2009, № 582 «О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» распоряжением Главного управления имущественных отношений № 4162 от 29.12.2010 принято решение о приватизации Алтайского краевого государственного унитарного предприятия (далее - АКГУП) «Птицефабрика «Молодежная».

АКГУП «Птицефабрика «Молодежная» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная», дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании ОАО «Птицефабрика «Молодежная» путем реорганизации в форме преобразования 28.04.2011 (правопредшественник - АКГУП «Птицефабрика «Молодежная»).

Распоряжением Управления имущественных отношений Алтайского края от 26.06.2019 № 817 в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» утвержден Устав ОАО «Птицефабрика «Молодёжная» в новой редакции.

На основании внесенных изменений в Устав организационно-правовая форма Открытое акционерное общества «Птицефабрика «Молодежная» изменена на Акционерное общество «Птицефабрика «Молодежная», пакет акций (100%) находится в собственности Алтайского края.

05.06.2020 в Управление поступило заявление № 22/017/001/2020-3470 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект недвижимости (птичник № 1), расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м. по направлению на северо- запад от дома № 111 по ул. Ленина. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, к заявлению были приложены следующие документы: доверенность от 12.08.2019, передаточный акт от 27.04.2011, протокол заседания Совета директоров АО «Птицефабрика «Молодежная» от 26.05.2020, дополнительное соглашение от 26.05.2020 к трудовому договору от 18.05.2011, платежное поручение № 1034 от 04.06.2020, заявление от 05.06.2020, технический план здания, оптический компакт – диск.

Согласно уведомлению № 22/017/001-2020-3470 от 19.06.2020 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено на период с 19.06.2020 по 19.12.2020 по инициативе заявителя.

Как следует из ответа Управления имущественных отношений Алтайского края № 48/7627 от 22.07.2020 птичник № 1, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м. по направлению на северо- запад от дома № 111 по ул. Ленина, выбыл из состава государственного имущества Алтайского края на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края № 4162 от 29.12.2010 и передаточного акта государственного имущества Алтайского края, находящегося в хозяйственном ведении АКГУП «Птицефабрика «Молодежная», в АО «Птицефабрика «Молодежная» от 28.04.2011.

Уведомлением № 22/017/001/2020-3470/2 от 13.01.2021 межмуниципальным Новоалтайским отделом Управления Росреестра по Алтайскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании пп. 1, 2, 5, 6, 44 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ до 13.04.2021.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился с заявлением исх. № 112 от 16.02.2021 в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - комиссия).

10.03.2021 комиссией вынесено решение № 22/21 – 4, которым отклонено заявление об оспаривании решения о приостановлении, указано, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отсутствует заявление субъекта Российской Федерации "Алтайский край" о государственной регистрации права государственной собственности субъекта.

Уведомлением № 22-0-1-254/3059/2020-453/14 от 13.04.2021 межмуниципальным Новоалтайским отделом Росреестра по Алтайскому краю принято решение об отказе государственного кадастрового учета, в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, указанных в уведомлении № 22/017/001/2020-3470/2 от 13.01.2021.

АО «Птицефабрика Молодежная», считая решения Управления о приостановлении государственной регистрации прав № 22/017/001/2020-3470/2 от 13.01.2021 и об отказе государственного кадастрового учета № 22-0-1-254/3059/2020-454/14 от 13.04.2021, несоответствующими действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, изучив все доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным необходимо наличие обоих условий – несоответствие их закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок проведения государственной регистрации нрав установлен Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон № 122-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество

Статьей 16 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 9 Закона № 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с установленным статьей 13 Закона № 122-ФЗ порядком при осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, основанием приостановления, а затем и отказа в государственной регистрации прав Управление указало, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; за государственной регистрацией права и государственным кадастровым учетом в отношении спорного объекта недвижимости должен был обратиться исполнительный орган субъекта Российской Федерации; документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не были представлены; сведения, касающиеся адреса объекта недвижимости, недостоверны.

Кроме того, в связи с отсутствием заявления субъекта Российской Федерации «Алтайский край» о государственной регистрации права государственной собственности субъекта Российской Федерации, также не были представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации, возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Судом установлено, что АО «Птицефабрика «Молодежная» создано при преобразовании унитарного предприятия в процессе приватизации в 2011 году, о чем сведения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 28.04.2011.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно ст. 69 Закон № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на соответствующий объект недвижимости.

Распоряжением Комитета администрации Алтайского края по управлению госимуществом № 188 от 29.04.1998 имущество, находящееся на балансе птицефабрики «Молодежная», в том числе данный объект недвижимости, передан краевому государственному унитарному предприятию «Птицефабрика «Молодежная» в хозяйственное ведение, в последующем Алтайское краевое унитарное предприятие «Птицефабрика «Молодежная».

Право хозяйственного ведения у заявителя на спорное здание является ранее возникшим, соответственно, и право собственности Алтайского края - ранее возникшее.

Субъект Российской Федерации - Алтайский край не регистрировал право собственности на объекты недвижимости, расположенные в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 22- 22/025-000000001895224-000, также как и право хозяйственного ведения не было зарегистрировано за унитарным предприятием «Птицефабрика Молодежная» на момент акционирования организации.

Поскольку АО «Птицефабрика «Молодежная» уже приватизировано, имущество исключено из реестра государственного имущества Алтайского края, то не представляется возможным осуществить действия по государственной регистрации ранее возникшего права собственности Алтайского края на объект недвижимости - нежилое здание, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Первомайское, примерно 190 м по направлению на северо-запад от дома № 111 по ул. Ленина.

При этом, факт приватизации, передача имущества, указанного в передаточном акте, а также использование здания АО «Птицефабрика «Молодежная» никем не оспорено.

Таким образом, заявление о регистрации права подано заявителем на объект недвижимости, который ранее находился в хозяйственном ведении АКГУП «Птицефабрика «Молодежная» и при преобразовании последнего в акционерное общество, передано по передаточному акту.

Следовательно, требование о предоставлении заявлений о государственной регистрации и государственном кадастровом учете субъекта Российской Федерации «Алтайский край», т.е. не предоставление документов, необходимых для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

С учетом изложенного, необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на соответствующий объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).

При этом, сам факт отсутствия в ЕГРН записи о зарегистрированном праве хозяйственного ведения реорганизованного юридического лица на объект недвижимости, на который зарегистрировано только право собственности публичного образования, не является основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации прав соответствующего акционерного общества, и в таком случае на государственную регистрацию должны быть представлены документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права хозяйственного ведения.

Материалами дела подтверждается, что правообладателем спорного объекта недвижимости в настоящее время является АО «Птицефабрика Молодежная», в связи с чем, оснований для регистрации соответствующих прав за Алтайским краем или унитарным предприятием (предшественником заявителя) не имеется.

Относительно недостоверности сведений, касающихся несоответствия адреса объекта, указанного в техническом плане и передаточном акте, судом установлено следующее.

Объект - птичник № 1 изначально находился на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, район Первомайский, с. Первомайское, примерно в 150 м по направлению на северо- запад от дома 9 - а по ул. Интернациональная, с кадастровым номером: 22:33:010604:374, площадью 635149 кв.м., данный участок в процессе хозяйственной деятельности заявителя снят с регистрационного учета, в связи с его разделом на 9 самостоятельных участков (в том числе на участок с кадастровым номером: 22:33:000000:3042), после данного раздела местоположение объекта стало на земельном участке с кадастровым номером: 22:33:000000:3042, площадью 603364 кв.м., расположенном по адресу: Алтайский край, район Первомайский, с. Первомайское, примерно 190 м. по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина, который в свою очередь в последующем снят с регистрационного учета в связи с его разделом на 2 земельных участка (в том числе на участок с кадастровым номером: 22:33:000000:3068), после чего местоположением объекта стал земельный участок с кадастровым номером: 22:33:000000:3068, площадью 598235 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, примерно 190 м по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина с. Первомайское. Земельный участок с кадастровым номером: 22:33:000000:3068 был также снят с кадастрового учета путем разделения на три земельных участка, из которого, в том числе выделен земельный участок с кадастровым номером: 22:33:000000:3336, площадью 583771 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, примерно 190 м по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина с. Первомайское, местоположением объекта стал указанный земельный участок.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: 22:33:010604:374 является исходным земельным участком для земельного участка с кадастровым номером: 22:33:000000:3336, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, примерно 190 м по направлению на северо - запад от дома № 111 по ул. Ленина с. Первомайское, объект - птичник № 1 находится на указанном земельном участке с кадастровым номером: 22:33:000000:3336.

При этом, последовательность раздела земельных участков, основание перемены адреса отражены в указанном выше заключении кадастрового инженера. Доказательств обратного суду не представлено, между тем выводы суда не могут основываться на предположениях.

Согласно части 9 статьи 29 Федерального закона № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с пп. 218, 219 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России № 278 от 07.06.2017 (далее - Регламент).

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности: формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений; направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим; самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.

Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан в том числе удостовериться в том, что в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами).

С учетом вышеизложенного, государственным регистратором самостоятельно должны были быть осуществлены действия о запросе сведений, объясняющие факт разночтения адресов объекта, которые он обязан совершить в соответствии с Регламентом, что в данном случае государственным регистратором сделано не было.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Управлением не доказаны обстоятельства, на основании которых заявителю отказано в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В данном случае суд установил, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Алтайскому краю не соответствуют нормам Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, а также нарушают права заявителя, в частности, право на государственную регистрацию и кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме, избрав в качестве способа восстановления нарушенного права возложение обязанности повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Акционерного общества «Птицефабрика «Молодежная» удовлетворить.

Признать недействительными решения межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 13.01.2021 № 22/017/001/2020-3470/2 и об отказе государственного кадастрового учета от 13.04.2021 № 22-0-1-254/3059/2020-454/14.

Обязать межмуниципальный Новоалтайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав Акционерного общества «Птицефабрика «Молодежная».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «Птицефабрика «Молодежная», с. Первомайское Первомайского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева