Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А45-16296/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-16296/2019
город Новосибирск
26 ноября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

в полном объёме решение изготовлено 26 ноября 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску государственного казённого учреждения Новосибирской области МОСТ к индивидуальному предпринимателю ФИО3

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области

об изъятии земельного участка с кадастровым номером 54:35:061666:2, нежилого здания «административное здание с кузницей» с кадастровым номером 54:35:064220:17, нежилого здания «здание (гараж)» с кадастровым номером 54:35:061655:36 с выплатой в качестве возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимого имущества, а также убытков, связанных с изъятием, 38 482 372 рублей

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО4 по доверенности от 15.04.2019, ФИО5 по доверенности от 13.03.2019

ответчика: ФИО6 по доверенности от 17.10.2019, ФИО7 по доверенности от 17.10.2019

третьего лица: ФИО8 по доверенности от 18.10.2019

установил


Государственное казённое учреждение Новосибирской области МОСТ обратилось с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об изъятии у индивидуального предпринимателя ФИО3 принадлежащих ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 54:35:061666:2 общей площадью 3 450 кв. м, нежилого здания «административное здание с кузницей» с кадастровым номером 54:35:064220:17, назначение: нежилое здание, площадью 559, 1 кв. м, нежилого здания «здание (гараж)» с кадастровым номером 54:35:061655:36, назначение: нежилое здание, площадь: 505, 4 кв. м по адресу: <...>, с выплатой ответчику в качестве возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимого имущества, а также убытков, связанных с изъятием, в размере 44 161 000 рублей, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 освободить изымаемый земельный участок и расположенное на нём недвижимое имущество по адресу <...>, от движимого имущества и личных вещей и передать изымаемое недвижимое имущество ГКУ НСО МОСТ, свободное от обременений прав третьих лиц, по акту приёма-передачи в течение месяца со дня перечисления размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО3 против удовлетворения заявленных требований в части размера возмещения не возражал, просил предоставить время на освобождение изымаемого имущества в течение трёх месяцев со дня перечисления размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество с учётом наличия договоров аренды, а также физического состояния ФИО3.

Представители государственного казённого учреждения Новосибирской области МОСТ возражений против удовлетворения исковых требований с учётом предоставления ответчику трёхмесячного срока на освобождение изымаемого имущества не имеют.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области поддержал правовую позицию истца.

Изучив доводы искового заявления, дополнительных письменных пояснений, доводы отзыва на исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, а также экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА, заслушав в процессе судебного разбирательства пояснения участников процесса и судебного эксперта, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных государственным казённым учреждением Новосибирской области МОСТ исковых требований.

На основании статьи 3 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области», Постановления Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п «Об утверждении схем территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области», ходатайства государственного казённого учреждения Новосибирской области МОСТ об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области от 25.06.2018 № 91/14, Приказа Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 12.07.2018 № 2804 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области» уполномоченным государственным органом Новосибирской области было принято решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, в связи со строительством мостового перехода через реку Обь в створе улицы Ипподромской города Новосибирска.

По смыслу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно пункту 2 статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных статьёй 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:061666:2 общей площадью 3 450 кв. м, расположенный по адресу: <...>, находится в зоне строительства объекта регионального значения, а именно: мостового перехода через реку Обь в створе улицы Ипподромской города Новосибирска.

Земельный участок с кадастровым номером: 54:35:061666:2 общей площадью 3 450 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: занимаемый производственной базой, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, принадлежит на праве собственности ответчику, о чём в едином государственном реестре недвижимости содержится запись государственной регистрации права: собственность от 17.12.2012 № 54-54-01/914/2012-861.

Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежат также объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке:

нежилое здание «административное здание с кузницей» с кадастровым номером 54:35:064220:17, назначение: нежилое здание, площадь: 559, 1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <...>, о чём в едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права: собственность от 12.09.2012 № 54-54-01/428/2012-758;

нежилое здание «здание (гараж)» с кадастровым номером 54:35:061655:36, назначение: нежилое здание, площадь: 505, 4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <...>, о чём в едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права: собственность от 12.09.2012 № 54-54-01/428/2012-760.

Об изъятии земельного участка и объектов, расположенных на нём, ответчик был уведомлен надлежащим образом.

24.07.2018 в адрес ответчика был направлен приказ об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области от 12.07.2018 № 2804, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.07.2018.

Размер выкупной цены за изымаемый земельный участок, расположенные на нём объекты недвижимого имущества и убытков, связанных с изъятием, определён независимыми оценщиками в соответствии с федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и составил 38 482 372 рубля:

рыночная стоимость земельного участка - 11 788 650 рублей;

рыночная стоимость нежилого здания «административное здание с кузницей» - 10 923 883 рубля;

рыночная стоимость нежилого здания «здание (гараж)» - 9 874 675 рублей;

размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества, - 5 895 164 рубля.

02.11.2018 ответчику был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд Новосибирской области с пакетом документов, предусмотренных частью 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, корреспонденция получена ответчиком 21.01.2019, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления.

Согласно части 8 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

Согласно части 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимости.

Поскольку стороны не пришли к соглашению о выкупной цене земельного участка и расположенного на нём недвижимого имущества, государственное казённое учреждение Новосибирской области МОСТ обратилось в арбитражный суд с иском об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов у ответчика.

Определением от 27.06.2019 по ходатайству ответчика судом была назначена судебная оценочная экспертиза с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

определить рыночную стоимость недвижимого имущества и убытков, причинённых изъятием земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества по адресу улица Станционная, 2, а именно: земельного участка общей площадью 3 450 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: занимаемый производственной базой, кадастровый номер 54:35:061666:2; административного здания с кузницей, назначение: нежилое здание, площадью 559, 1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:064220:17; здания (гараж), назначение: нежилое здание, площадью 505, 4 кв. м, количество подземных этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:061655:36; убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нём недвижимого имущества, по состоянию на 20.06.2019.

Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА от 23.09.2019 № 7/2309/2019 рыночная стоимость недвижимого имущества и убытков, причинённых изъятием земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества по адресу улица Станционная, 2, а именно: земельного участка общей площадью 3 450 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: занимаемый производственной базой, кадастровый номер 54:35:061666:2; административного здания с кузницей, назначение: нежилое здание, площадью 559,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:064220:17; здания (гараж), назначение: нежилое здание, площадью 505.4 кв. м, количество подземных этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:061655:36; убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нём недвижимого имущества, по состоянию на 20.06.2019 составляет: 44 161 000 рублей, в том числе:

рыночная стоимость земельного участка площадью 3 450 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый производственной базой, кадастровый номер 54:35:061666:2 - 11 089 000 рублей;

рыночная стоимость административного здания с кузницей, назначение: нежилое здание, площадью 559,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:064220:17 - 13 140 000 рублей;

рыночная стоимость здания (гараж), назначение: нежилое здание, площадью 505,4 кв. м, количество подземных этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер: 54:35:061655:36 - 11 619 000 рублей;

рыночная стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, - 8 313 000 рублей.

Заключение общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА от 23.09.2019 № 7/2309/2019 проверено судом на предмет соответствия требованиям федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки, признано надлежащим доказательством по делу.

С учётом выводов судебного эксперта исковые требования были уточнены государственным казённым учреждением Новосибирской области МОСТ.

Более того, после заслушивания пояснений эксперта общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА ФИО9 ответчик отзывом на исковое заявление признал исковые требования об изъятии недвижимого имущества с выплатой возмещения в размере 44 161 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика сводятся к несогласию со сроком, в течение которого земельный участок и недвижимое имущество подлежат освобождению от движимого имущества и личных вещей ответчика с передачей изымаемого недвижимого имущества истцу свободным от обременений прав третьих лиц.

Возражения по сроку мотивированы наличием у ответчика договорных отношений по аренде объектов, переданных во временное владение и пользование третьим лицам, а также состоянием здоровья ФИО3, связанным с перенесением операции.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит суд установить срок для освобождения земельного участка и недвижимого имущества на нём – в течение трёх месяцев со дня перечисления возмещения за изымаемое имущество.

Представители истца каких-либо возражений в части установления срока для освобождения земельного участка и недвижимого имущества на нём от личных вещей ответчика с передачей изымаемого недвижимого имущества истцу свободным от обременений прав третьих лиц – в течение трёх месяцев не имеют.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных государственным казённым учреждением Новосибирской области МОСТ требований с установлением срока для освобождения ответчиком земельного участка и недвижимого имущества на нём и передачи изымаемого недвижимого имущества истцу свободным от обременений прав третьих лиц – в течение трёх месяцев со дня перечисления возмещения за изымаемое имущество.

Судебные расходы по делу в виде подлежащей перечислению в федеральный бюджет государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.

Денежные средства в размере 35 000 рублей, перечисленные индивидуальным предпринимателем ФИО3, подлежат перечислению с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области на расчётный счёт общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА в качестве оплаты за экспертизу.

Излишне перечисленные на депозитный счёт Арбитражного суда Новосибирской области денежные средства в размере 5 000 рублей подлежат возврату индивидуальному предпринимателю ФИО3, для чего ей необходимо представить информацию с указанием банковских реквизитов для осуществления перевода денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО3 принадлежащие ей на праве собственности - земельный участок с кадастровым номером 54:35:061666:2 общей площадью 3 450 кв. м, нежилое здание «административное здание с кузницей» с кадастровым номером 54:35:064220:17, назначение: нежилое здание, площадью 559, 1 кв. м, нежилое здание «здание (гараж)» с кадастровым номером 54:35:061655:36, назначение: нежилое здание, площадь: 505, 4 кв. м по адресу: <...>, с выплатой ответчику в качестве возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимого имущества, а также убытки, связанные с изъятием, в размере 44 161 000 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 освободить изымаемый земельный участок и расположенное на нём недвижимое имущество по адресу <...>, от движимого имущества и личных вещей и передать изымаемое недвижимое имущество ГКУ НСО МОСТ, свободное от обременений прав третьих лиц, по акту приёма-передачи в течение трёх месяцев со дня перечисления размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области на расчётный счёт общества с ограниченной ответственностью ССК-ОЦЕНКА 35 000 рублей за экспертизу.

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области на расчётный счёт индивидуального предпринимателя ФИО3 5 000 рублей, излишне перечисленных за экспертизу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова