Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А40-127015/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-127015/17-176-1168
29 декабря 2017 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Правительства Москвы

к ответчику: ГСК «Тополь»

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент развития новых территорий города Москвы

об изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы и об установлении суммы возмещения

с участием: от истца – Лисицкий Д.И. по дов. от 05.09.2017 № 4-47-1375/7;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 04.09.2017;

от третьего лица – ФИО4 по дов. от 09.01.2017 № 4;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГСК «Тополь» (далее по тексту также – ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы земельных участков с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенных по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри; об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «КО-Инвест» от 25.11.2016 № 257/16 в размере 514.000 рублей 00 копеек; об установлении следующих условий возмещения: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом развития новых территорий города Москвы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя; правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата платежного поручения Департамента развития новых территорий города Москвы о перечислении правообладателю суммы денежной компенсации; об определении того, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Тополь» земельными участками с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенными по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на принятие Правительством Москвы распоряжения от 22.10.2014 № 598-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков для целей реконструкции автодороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе (деревня Саларьево – деревня Мамыри) (Троицкий административный округ города Москвы)» согласно которому принадлежащее на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику недвижимое имущество – земельные участки с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри, подлежит изъятию. При этом сумма выкупа в общем размере 514.000 рублей 00 копеек определена на основании отчета ООО «КО-Инвест» от 25.11.2016 № 257/16. Истец также указывает на неподписание ответчиком в добровольном порядке направленного ему Департаментом развития новых территорий города Москвы письмом от 22.02.2017 № ДРНТ-2-776/7 проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы, содержащего условия выкупа вышеуказанного имущества.

Ответчик не возражал против удовлетворения рассматриваемых в рамках настоящего дела исковых требований.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит недвижимое имущество – земельные участки с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри, образованные путем разделения земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:764, расположенного по тому же адресу, на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 15.07.2015 № 10281б «О разделе земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:764 с сохранением в измененных границах» (запись регистрации от 09.06.2000 № 50-01.21-1.2000-585.1).

В силу п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (п.2 ст.279 Гражданского кодекса РФ).

Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч.3 ст.279 Гражданского кодекса РФ).

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (п.4 ст.279 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Земельным кодексом РФ предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст.49). Применительно к порядку выкупа у собственника и правам собственника ст.55 Земельного кодекса РФ отсылает к гражданскому законодательству.

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка у его собственника либо изъятие земельного участка у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

В соответствии с ч.2 ст.63 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Согласно п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением перечисленных в указанном пункте объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в том числе, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Правительством Москвы 22.10.2014 принято распоряжение № 598-РП «Об изъятии для государственных нужд земельных участков для целей реконструкции автодороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе (деревня Саларьево – деревня Мамыри) (Троицкий административный округ города Москвы)», согласно которому подлежат изъятию земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:764.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, согласно п.6 которых определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

В силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым подпункта 2 п.1 ст.49 Земельного кодекса РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч.7 ст.4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы), статьями 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ порядок изъятия недвижимого имущества для целей названного закона предполагает направление собственнику или правообладателю недвижимого имущества проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, содержащего условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) другие значимые обстоятельства, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Вышеуказанные процедуры истцом соблюдены и ответчиком данный факт не оспаривается.

В соответствии с отчетом ООО «КО-Инвест» от 25.11.2016 № 257/16 возмещение за земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри, изымаемые для государственных нужд, определено в общем размере 514.000 рублей 00 копеек, с учетом их рыночной стоимости, стоимости убытков, в том числе упущенной выгоды, связанных с результатом их изъятия.

Из материалов дела также следует, что Департаментом развития новых территорий города Москвы в адрес ответчика письмом от 22.02.2017 № ДРНТ-2-776/7 был направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы, содержащий условия выкупа вышеуказанного имущества.

Согласно ч.4 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества названное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии. Такое заявление может быть предъявлено в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества (ч.9 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Трехмесячный срок подписания проекта соглашения со стороны правообладателя истек, однако проект соглашения до настоящего времени ответчиком не подписан.

Согласно ч.ч.10 и 12 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

То есть применительно к рассматриваемому случаю, размер возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета ООО «КО-Инвест» от 25.11.2016 № 257/16.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество.

В соответствии с п.13 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В рамках рассмотрения настоящего дела ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований по предложенным истцом условиям выкупа.

В соответствии с ч.3 ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно п.3 ч.4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.ст.49, 55, 57 Земельного кодекса РФ, ст.ст.11, 12, 279, 282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд города Москвы земельные участки с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри.

Установить сумму возмещения в соответствии с отчетом ООО «КО-Инвест» от 25.11.2016 № 257/16 в размере 514.000 рублей 00 копеек.

Установить следующие условия возмещения:

возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом развития новых территорий города Москвы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя;

правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата платежного поручения Департамента развития новых территорий города Москвы о перечислении правообладателю суммы денежной компенсации.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Тополь» земельными участками с кадастровым номером 77:17:0120203:1808 площадью 11 кв.м и с кадастровым номером 77:17:0120203:1809 площадью 86 кв.м, расположенными по адресу: г.Москва, поселение «Мосрентген», в районе дер.Мамыри.

Взыскать с ГСК «Тополь» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.С. Рыбин