Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А83-10306/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

10 февраля 2021 года Дело №А83 – 10306/2020

Резолютивная часть решения оглашена «09» февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «10» февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Помол Крым»

о взыскании финансовых санкций

при участии представителей:

от участников процесса – не явились

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым поступило исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью «Помол Крым», согласно которому истец просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в сумме 7 000, 00 руб. по КБК 39211607090060000140.

Определением суда от 02.06.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства.

29.06.2020 от Общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» поступил отзыв, к котором ответчик ссылается на своевременность направления отчетных сведений в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым.

Определением суда от 23.07.2020 с учетом поступивших возражений суд перешел к рассмотрению дела №А83 – 10306/2020 по общим правилам искового производства и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

07.09.2020 в адрес суда от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым поступили письменные пояснения по доводам возражений ответчика. Так заявитель указывает, что Ответчиком сведения по форме СЗВ-М за отчетный период за июль и август 2019 года представлены 03.10.2019 года, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов. При этом Управление полагает, что представленные Ответчиком протоколы контроля сведений ПФР и отчеты о состоянии цикла обмена не являются надлежащим доказательством своевременного направления в Управление отчета по форме СЗВ-М за отчетные периоды июль и август 2019 года.

10.09.2020 руководствуясь ст. 137 АПК РФ суд огласил протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Определениями суда от 10.09.2020 и 27.10.2020 судебное заседание откладывалось в связи с истребованием от Общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» в письменном виде позиции на письменные пояснения, предоставленный представителем Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 07.09.2020г.

15.12.2020 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» поступили пояснения, согласно которым ответчик полагает, что наличие в значении элемента "Дата заполнения" значений 2019-08-14 и 2019-09-13 соответственно, также в реквизите "ДатаВремя" элемента "Служебная информация" тех же дат в отчетах СЭВ-М в файлах формата ХМL (1,2) за июль и август 2019, подтверждает своевременность направления вышеуказанных отчетов.

В качестве возражений на позицию ответчика от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в адрес суда поступили письменные пояснения от 02.02.2021.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым не согласно с доводами ответчика, поскольку согласно п. 32 Инструкции № 766н датой представления индивидуальных сведений вэлектронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В свою очередь сведения по форме СЗВ-М за отчетный период за июль и август 2019 года ответчиком представлены - 03.10.2019 года, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов.

В судебном заседании 09.02.2021 судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Помол Крым», согласно которому истец просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в сумме 7 000, 00 руб. по КБК 39211607090060000140.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в установленный законом срок сведений, указанных в ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 №27- ФЗ о застрахованных лицах.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Помол Крым» (далее – Ответчик ООО «Помол Крым») зарегистрировано в качестве юридического лица, в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон№167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в г. Симферополе Республики Крым (далее -Управление) ООО «ПомолКрым» зарегистрировано 12.01.2015 г. и поставлено на учет с присвоениемрегистрационного номера № 091001018401.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ(далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования,является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионногофонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенныенастоящим Федеральным законом (ст. 15 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет окаждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключившихдоговоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры сапере даче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

03.10.2019г. Ответчиком в адрес государственного учреждения-УправленшС Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 г. (тип формы «исх.») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 28.10.2019 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091818190018139 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 в отношении 7 застрахованных лиц.

10.12.2019 г. на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091819190018630 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленногоп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (7 застрахованных лиц х 500,00 руб = 3 500,00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование о взыскании финансовых санкций: № 091801200000528 от 22.01.2020 г.

Как усматривается из материалов дела, 03.10.2019 г. Ответчиком в адрес государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 г. (тип формы «исх.») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 28.10.2019 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091818190018140 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 в отношении 7 застрахованных лиц.

10.12.2019 г. на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091819190018632 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3500.00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (7 застрах. лицо х 500,00 руб = 3 500.00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование о взыскании финансовых санкций: № 091801200000529 от 22.01.2020 г.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Ответчиком не погашена.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет окаждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключившихдоговоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры сапере даче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку ответчиком в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым за отчетный период – август 2019 года сведения с нарушением срока предоставлены в отношении 7 застрахованных лиц – финансовые санкции начислены в размере 3 500,00 руб.

Также за предоставление сведений в отношении 7 застрахованных лиц с нарушением срока за отчетный период – июль 2019 ответчику начислены финансовые санкции в размере 3 500,00 руб.

Доводы ответчика о якобы своевременности сдачи вышеуказанных отчетов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно пункту 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н) датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, свидетельствующим о подтверждении оператором электронного документооборота, является извещение о доставке.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в материалы дела представлено извещение о доставке за отчетный период июль 2019, а также за отчетный период август 2019, которые датированы только 03.10.2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каких-либо доказательств технического сбоя программы Ответчиком предоставлено не было.

Таким образом, требования Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Помол Крым» о взыскании финансовых санкций в сумме 7 000, 00 руб. по КБК 39211607090060000140 законы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в размере 7 000,00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Помол Крым» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко