Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А56-96888/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96888/2017
16 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  16 апреля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лобовой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Земля-Экспертиза-Закон» (адрес:  Россия 194295, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, <...>, лит. А)

третьи лица: 1) ООО «Петросталь» (188643, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) ООО «Квартал» (<...>).

о возмещении убытков в размере 300 000 руб.


при участии

- от истца: генерального директора ФИО2

- от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 27.12.2017 



установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Земля-Экспертиза-Закон» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о возмещении убытков в размере 300 000 руб.

Определением суда от 13.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Петросталь», ООО «Квартал».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик требования истца не поддержал, возражал относительно удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 01.02.03 февраля 2017 года ООО «Земля-Экспертиза-Закон» и ООО «ПЕТРОСТАЛЬ» заключили договоры №№ 1011,1012, 1013 подряда на выполнение работ по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрацию права собственности на данные объекты. 20 мая 2017 года по акту были переданы все необходимые документы и договор вступил в силу.

23.05.2017года подготовленные документы были поданы в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Ломоносовский» Входящие номера:47/121/002/2017-1041; -1042; -1043.

Срок рассмотрения данных заявлений при подачи через МФЦ составлял: 9рабочих дней.

На протяжении более 3-х месяцев поданные документы находились без рассмотрения. 01 сентября 2017 г. уведомление было выслано в филиал ГБУ ЛО МФЦ Ломоносовский».

25.07.2017 года ООО «ПЕТРОСТАЛЬ» проинформировало ООО «Земля-Экспертиза-Закон» о необходимости завершения работ по оформлению сооружений.

Истец через портал Росреестра обращался о нарушениях сроков регистрации, указанные заявления переправлялись в Управление Росреестра по Ленинградской области, где они оставались без ответа.

30.08.2017года ООО «ПЕТРОСТАЛЬ» уведомило ООО «Земля-Экспертиза-Закон» о расторжении  договоров №№ 1011, 1012; 1013 в связи с несоблюдением сроков выполнения работ.

Истцом были понесены затраты по оформлению документации для регистрации данных сооружений на сумму 300 000 руб. согласно условиям договоров.

25.08.2017 года исх. №155 истец обратился в адрес ответчика с досудебной претензией. Однако данное обращение осталось без ответа, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 23.05.2017 представлены документы на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении следующих объектов недвижимости: сети водопровода, тепловая сеть, хозяйственно-бытовая канализация, расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Аннинское сельское поселение, о чем в книгу учета входящих документов внесены записи № 47/121/002/2017-1041; № 47/121/002/2017-1042; № 47/121/002/2017-1043 (номер книги учета входящих документов, в которой документы были зарегистрированы, и номер записи в этой книге, под которым были зарегистрированы заявление и документы 47/121/002/2017-443).

17.04.2017 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости приостановлены по основаниям, предусмотренным п. 2, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости). Уведомление о приостановлении было передано в Филиал ГБУ ЛО МФЦ «Ломоносовский» 10.05.2017 по реестру № 122.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

В целях проведения регистрационных действий, в порядке требований ст. 14 Закона на государственную регистрацию прав представлен технический план.

Как следует из материалов дела, строительство осуществлялось ООО «Квартал» без выдачи разрешения на строительство в соответствии с п.п. 13, 14 ч. 1 Областного закона области от 18.05.2012 № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области» (далее - Областной закон).

С целью получения сведений о размещении сведений об объекте капитального строительства - линейного объекта в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренных статьей 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ), и информации о том, имеет ли хозяйственно-бытовая канализация самостоятельное функциональное назначение или входит в систему водоотведения в составе сложной вещи - внутриплощадочная сеть бытовой канализации включающую дождевую канализацию, КНС бытовой канализации, дождевая насосная станция, аккумулирующие емкости дождевой канализации, о необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод направлен запрос от 17.04.2017 №47/121/002/2017-443 в Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее - Комитет), и Администрацию МО «Ломоносовский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация).

В соответствии с ответом Комитета от 19.05.2017 №01-2369/17-0-1 для строительства вышеуказанных сетей в соответствии с Областным законом разрешения на строительство не требуется.

Вместе с тем, согласно требованиям ст. 2 Областного закона застройщик при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных ст. 1 Областного закона, для размещения сведений об объектах капитального строительства в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренных ст.ст. 56 и 57 ГрК РФ не позднее чем за 10 рабочих дней до начала строительства, реконструкции безвозмездно передает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления документы, указанные в ч. 18 ст. 51 ГрК РФ.

В Управление поступил ответ Администрации от 14.09.2017 №15-6336/17-0-1 об отсутствии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) соответствующих данных.

Позднее поступило письмо Администрации от 04.10.2017 №14-6431/17-0-1 содержащее сведения, что положительное заключение ГАУ «Управление государственной экспертизы Ленинградской области» от 13.05.2016 №47-1-1-3-0090-16 было размещено в ИСОГД до начала строительных работ.

При этом в Управление также поступило дополнительно письмо Администрации (отдела по архитектуре) от 13.10.2017 №405 о том, что соответствующие сведения в ИСОГД были размещены в соответствии с письмами ООО «Квартал» от 10.10.2017 №360/17, от 13.10.2017 №368/17.

Согласно соглашению о согласии на строительство внутриквартальных сетей по участкам землепользователей от 12.04.2016, заключенное между ООО «Новый квартал», ООО «Астра», ООО «УНИСТО Петросталь Проект К-3», ООО «Квартал» (далее - Соглашение), строительство объекта будет осуществляться на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0501006:322, 47:14:0501006:324 принадлежащих застройщику-ООО «Квартал», а также на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0501006:224, 47:14:0501006:241; 47:14:0501006:329; 47:14:0501006:332; 47:14:0501006:330.

В отношении земельного участка с кадастровым №47:14:0501006:241 ранее зарегистрировано право собственности ООО «УНИСТО Петросталь Проект-КЗ», а также (10.03.2015) залог в силу закона в обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей).

В течение срока приостановления регистрационных действий 06.10.2017 на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501006:241 зарегистрировано право общей долевой собственности ООО «УНИСТО Петросталь Проект-КЗ» как собственника помещений в многоквартирном доме на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23.06.2016 № 47-RU47511301-307-2014 и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении ЖК РФ), пунктом 139 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок ведения ЕГРН).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0501006:224 ранее (28.01.2014) зарегистрировано право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Астра», а также (27.06.2014) залог в силу закона в обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей).

При этом 20.02.2017 зарегистрировано право общей долевой собственности ООО «Астра» как собственника помещений в многоквартирном доме также на основании статьи 16 Закона о введении ЖК РФ и пункта 139 Порядка ведения ЕГРН в соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 26.01.2016 № 47-RU47511301-263-2014.

Земельный участок с кадастровым номером 47:14:0501006:322 с 27.07.2015 принадлежит на праве собственности ООО «Квартал»; 14.09.2016 зарегистрировано обременение в виде залога в силу закона в обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) (Разрешение на строительство от 12.02.2016 №47-RU47511301-023K-2016).

Кроме того, по сведениям ЕГРН зарегистрировано право собственности дольщиков на квартиры в многоквартирных домах, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0501006:224, 47:14:0501006:241.

Помимо этого, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0501006:224, 47:14:0501006:241, 47:14:0501006:322 зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве.

Положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство объекта капитального строительства - внутрихозяйственные сети квартала жилой застройки, 1 и 2 этапы, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Аннинское сельское поселение», ЗАО «Победа», уч.77, утверждено ГАУ «Леноблгосэкспертиза» 13.05.2016.

ООО «Квартал» дополнительно представлен (заявление от 30.08.2017 №47/121/002/2017-1634) Акт приёмки объекта капитального строительства от 20.12.2016 согласно которому генеральным подрядчиком (ООО «Астра») заказчику (ООО «Квартал») предъявлен к приемке объект капитального строительства - сооружение канализации: хозяйственно-бытовая канализация (начало работ-20.01.2016, окончание работ-20.04.2016)

В соответствии со частью 1 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только в целях строительства в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик, сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) указанных в пункте 1 или 2 указанной части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к таким сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией, или возмещение затрат на строительство, реконструкцию таких сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу положений части 1 статьи 16 Закона о введении ЖК РФ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В течение срока регистрационных действий причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, устранены частично.

Остались не устраненными замечания, аналогичные описанным выше, препятствующие проведению государственной регистрации прав, в части согласия участников долевого строительства.

В настоящий момент государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав по заявлениям от 23.05.2017 №№47/121/002/2017-1040, 1041, 1042 приостановлены до 17 мая 2018 (Уведомления о приостановлении от 01.12.2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, права которого нарушены, вправе требовать возмещения упущенной выгоды в размере не меньшем, чем доход, полученный нарушителем.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинно-следственной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, документально подтвердить размер убытков.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Истец, требуя взыскать убытки в виде процентов за пользование займом по договору займа, указал, что убытки являются следствием неисполнения Заказчиком своих обязательств по оплате выполненных работ.

Однако, проценты за пользование займом истец должен был выплатить на основании договора займа. Доказательств необходимости заключения договора займа вследствие неисполнения ответчиком своих обязательств по договору истец не представил. В связи с этим, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании убытков.

Истцом не представлены доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми заявителю причинён ущерб, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение ст. 65  АПК РФ истец не представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исковые требования. Отсутствие задолженности ответчика перед истцом подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Расходы по оплате госпошлины оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Лобова Д.В.