Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А06-11502/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11502/2018
г. Астрахань
01 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой О.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Управлению по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального Образования "Город Астрахань" о признании права собственности на реконструированные объекты недвижимого имущества расположенные по адресу:

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 952 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:976).

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 360 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:977).

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ).

при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

от третьих лиц - не явились, извещены.

Администрация Муниципального образования "Город Астрахань обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального Образования "Город Астрахань" о признании права собственности на реконструированные объекты недвижимого имущества расположенные по адресу:

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 952 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:976).

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 360 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:977).

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.01.2019г. от Управления по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального Образования "Город Астрахань" в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя Управления по архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального Образования "Город Астрахань". В своем ходатайстве не возражает против удовлетворения заявленных требований.

15.01.2019г. от ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ) в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ). Так же в своем ходатайстве указывает, что в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд рассматривает дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Муниципальному образованию «Город Астрахань» принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 421,9 кв.м. (30:12:030654:976) и сооружение - трибуна общей площадью 176,8 кв.м. (30:12:030654:977), расположенные по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 16. Данный факт подтверждается сведениями из ЕГРН от 10.10.2018.

Согласно сведениям из ЕГРН от 10.10.2018 в отношении земельного участка общей площадью 17 239 кв.м. с кадастровым номером 30:12:030404:126, на котором расположены указанные объекты, право собственности не разграничено, видом разрешенного использования является спорт (реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань»).

В рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 513 была проведена реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» по адресу: <...>.

В целях реализации проекта «Реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» был заключен муниципальный контракт от 22.11.2016 №127 на выполнение комплекса работ по реконструкции тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» по адресу: <...> между управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» и ООО «Электроспецмонтаж».

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань от 30.12.2016 № 1982-р «О передаче муниципального имущества управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» было передано имущество по ул. ФИО2, 16, включая административное здание литера «А» и трибуны на стадионе.

На выполнение работ по реконструкции тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» было получено разрешение на строительство от 31.01.2017, согласно которому в состав имущественного комплекса в соответствии с проектной документацией вошли западная трибуна с АБК общей площадью 952 кв.м и сооружение - южная трибуна общей площадью 360 кв.м.

Для получения разрешения на ввод реконструированных объектов в эксплуатацию управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен муниципальный контракт от 13.12.2017 №172 на изготовление технического плана по объекту: «Реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань», <...>.

В результате проведения кадастровых работ управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» было получено два технических плана в отношении объектов недвижимого имущества: западная трибуна с АБК общей площадью 952 кв.м и южная трибуна общей площадью 360 кв.м.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2017 № 30-RU30301000-50-2017 в эксплуатацию был введен объект: «Реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань», <...>».

29.05.2018 были направлены в Управление Росреестра по АО заявления №30-0-1-35/3031/2018-1389 и №30-0-1-35/3031/2018-1390 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества нежилого здания общей площадью 421,9 кв.м (30:12:030654:976) и сооружения трибуны общей площадью 176,8 кв.м (30:12:030654:977), расположенных по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 16.

Однако, рассмотрев указанные заявления. Управление Росреестра по АО уведомило об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении данных объектов.

Причинами для отказа в осуществлении действий по государственному кадастровому учету указанных объектов стали: дата подготовки технического плана (05.06.2018), который был подготовлен после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2017, и невозможность определить объекты реконструкции.

По данным кадастрового инженера реконструированный объект тренировочная площадка на муниципальном стадионе «Астрахань» по ул. ФИО2, 16 в Едином государственном реестре недвижимого имущества не значился на момент подготовки технического плана, в связи с чем были подготовлены технические планы с целью одновременной постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении двух объектов - западная трибуна с АБК и южная трибуна.

Разрешением от 27.12.2017 № 30-RU30301000-50-2017 спорные объекты были введены в эксплуатацию.

Однако уже после ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, в порядке межведомственного взаимодействия ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» направило в Управление Росреестра по АО сведения об объектах как ранееучтенных: нежилое здание общей площадью 421,9 кв.м и сооружение - трибуна общей площадью 176,8 кв.м, расположенных по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 16.

После обработки указанных сведений Управлением Росреестра 23.05.2018 была осуществлена их постановка на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимого имущества: нежилому зданию общей площадью 421,9 кв.м был присвоен № 30:12:030654:976, а сооружению -трибуна общей площадью 176,8 кв.м присвоен № 30:12:030654:977.

Данные объекты представляют собой спорные реконструированные объекты до проведения реконструкции: нежилое здание - западная трибуна с АБК общей площадью 952 кв.м; сооружение трибуна - южная трибуна общей площадью 360 кв.м.

25.05.2018 была осуществлена государственная регистрация ранее возникшего права собственности муниципального образования «Город Астрахань» в отношении указанных объектов.

Тем самым, на момент изготовления технических планов кадастровому инженеру ФИО3 не могло быть известно о существовании данных объектов, в связи с их отсутствием на кадастровом учете. Отсутствие же объектов недвижимости на кадастровом учете связано с бездействием органа государственной технической инвентаризации.

В связи с указанными обстоятельствами управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось к кадастровому инженеру о внесении изменений в технические планы, в связи с тем, что объекты были реконструированы, а не созданы вновь, дата подготовки технических планов - 28.05.2018.

Таким образом, сложилась ситуация когда технический план с внесенными изменениями 28.05.2018 не соответствует разрешению от 27.12.2017 № 30-RU30301000-50-2017 на ввод объекта в эксплуатацию, что является препятствием для оформления прав собственности на реконструированные объекты во внесудебном порядке. Данное препятствие носит формальный характер.

Истец, просит признать право собственности на реконструированные объекты недвижимого имущества.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы представителя истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О Государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Муниципальному образованию «Город Астрахань» принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества: нежилое здание общей площадью 421,9 кв.м. (30:12:030654:976) и сооружение - трибуна общей площадью 176,8 кв.м. (30:12:030654:977), расположенные по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 16. Данный факт подтверждается сведениями из ЕГРН от 10.10.2018.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань от 30.12.2016 № 1982-р «О передаче муниципального имущества управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» было передано имущество по ул. ФИО2, 16, включая административное здание литера «А» и трибуны на стадионе.

В целях реализации проекта «Реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» был заключен муниципальный контракт от 22.11.2016 №127 на выполнение комплекса работ по реконструкции тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» по адресу: <...> между управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» и ООО «Электроспецмонтаж».

На выполнение работ по реконструкции тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» было получено разрешение на строительство от 31.01.2017, согласно которому в состав имущественного комплекса в соответствии с проектной документацией вошли западная трибуна с АБК общей площадью 952 кв.м и сооружение - южная трибуна общей площадью 360 кв.

В границах указанного указанных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности произведена реконструкция тренировочной площадки на муниципальном стадионе «Астрахань» по адресу: <...>.

Законность реконструкции данных объектов подтверждается Разрешением на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства N30-RU30301000-20-2017 от 27.12.2017г.

Также в материалах дела имеется отзыв ответчика, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на указанное выше разрешение N30-RU30301000-20-2017 от 27.12.2017г.

На основании статьи 12 ГК РФ гражданские права, в том числе, право собственности подлежат судебной защите, одним из способов которой является признание права.

Учитывая, что право собственности на спорные объекты не может быть подтверждено путем государственной регистрации во внесудебном порядке, заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд считает, что истец подтвердил и документально заявленные требования, факт нарушения его прав, выразившийся в невозможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке при наличии первичной документации на реконструкцию, возведенных и сданных им в эксплуатацию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Муниципальным образованием «Город Астрахань» на объекты недвижимого имущества расположенного по адресам:

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 952 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:976).

- г. Астрахань, Советский район, ул. ФИО2, 1 б общей площадью 360 кв.м. (кадастровый номер 30:12:030654:977).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

ФИО1