Решение от 21 сентября 2019 г. по делу № А45-23790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23790/2019
г. Новосибирск
21 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21сентября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГО» (далее - ООО «РУСЭНЕРГО», истец) (ИНН <***>), г. Москва,

к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее - АО «Новосибирскэнергосбыт», ответчик) (ИНН <***>), г. Новосибирск

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 19.10.2017 № О-7026

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Ерофеев»,

при участии представителей сторон:

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.06.2018, ФИО3, доверенность от 10.09.2018,-

установил:

ООО «РУСЭНЕРГО» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Новосибирскэнергосбыт» об обязании заключить с ООО «РУСЭНЕРГО» дополнительное соглашение к Договору энергоснабжения от 19.10.2017 № О-7026 о включении с 00 часов 00 минут 01.05.2019 в указанный Договор следующих точек поставки:

- наименование точки поставки: ПС 110 кВ Куйбышевская, ВЛ-10 кв, фид. 17К, РП-1, ВЛ-10 кв фид. 13; место установки прибора учета: ТП 10/0,4 кв Потребителя РУ-10 кв; тип: Меркурий 230 ART2-00 PQRSIDN; Сетевая организация/смежная организация: АО «Региональные электрические сети»; ценовая категория: третья;

- наименование точки поставки: ПС 110 кв Олененок, ВЛ-10 кВ, фид. 38К, РП-2, фид. 6; место установки прибора учета: ТП 10/0,4 кв Потребителя РУ-10 кВ; Тип: ТОЛ-10-1-2У2; сетевая организация / смежная организация: АО «Региональные электрические сети»; ценовая категория: третья.

Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Ерофеев».

Истец представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на следующие обстоятельства: у истца отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика изменить условия договора в судебном порядке; договор энергоснабжения № 19/28 от 01.03.2019 между истцом и третьим лицом является ничтожной сделкой, поскольку при его заключении были нарушены положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг» (далее Закон № 223-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения судом дела № А45-32004/2019 о признании недействительным договора энергоснабжения № 19/28 от 01.03.2019 между истцом и третьим лицом.

Поскольку невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела № А45-32004/2019 по имеющимся в деле доказательствам судом не установлена, оснований для удовлетворения ходатайства у суда не имеется.

Третье лицо представило в материалы дела пояснения по иску, которыми против удовлетворения заявленного требования не заявило.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

Между АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «РУСЭНЕРГО» (абонент) 19.10.2017 заключен договор энергоснабжения № О-7026 в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

Стороны определили, что изменения в настоящий договор вносятся путем подписания сторонами договора дополнительных соглашений к нему (п. 10.3 договора).

Между ООО «РУСЭНЕРГО» (поставщик) и акционерным обществом «Ерофеев» (потребитель) 01.03.2019 подписан договор энергоснабжения № 19/28 по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

В адрес ответчика 01.03.2019 подано заявление о включении в действующий договор энергоснабжения № О-7026 от 19.10.2017 точек поставки потребителя электрической энергии АО «Ерофеев» с началом срока исполнения обязательств с 00 часов 00 минут 01.04.2019.

В ответ на указанное заявление в адрес ООО «РУСЭНЕРГО» 25.03.2019 вх. № 325-СО от АО «Новосибирскэнергосбыт» поступил запрос от 12.03.2019 исх. №ОРКК-09041/19 о предоставлении дополнительных документов.

Письмами от 25.03.2019 исх. №01-6/3/477 и от 28.03.2019 исх № 479 ООО «РУСЭНЕРГО» в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» направило запрашиваемые дополнительные документы.

ООО «РУСЭНЕРГО» 03.04.2019 на счет АО «Новосибирскэнергосбыт» произведен авансовый платеж за апрель 2019 года в сумме 1 767 2014 рубля за потребителя, что подтверждается платежным поручением от 03.04.2019 № 172.

Письмом от 24.04.2019 АО «Новосибирскэнергосбыт» приостанавливает рассмотрение заявления ООО «РУСЭНЕРГО» на заключение дополнительного соглашения к договору энергоснабжения № О-7026 от 19.10.2017 до момента подтверждения информации о законности выбора поставщика электрической энергии для АО «Ерофеев».

Поскольку дополнительное соглашение ответчиком не подписано, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о теплоснабжении относится к числу публичных договоров. В силу части 3 данной статьи отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" указано, что в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения № 442) гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя (п. 32 Основные положения № 442).

Таким образом, нормами действующего законодательства определен исчерпывающий перечень случаев отказа от заключения договора энергоснабжения, а именно: при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Судом установлено, что истец являющийся покупателем электрической энергии, направил гарантирующему поставщику (ответчику) проект дополнительного соглашения к договору энергоснабжения № О-7026 от 19.10.2017, содержащий сведения о точках поставки, подлежащих включению в договор энергоснабжения, ценовой категории, время включения в указанный договор точек поставки.

Доказательств невозможности поставки электрической энергии истцу по указанным в дополнительном соглашении точкам поставки ответчик не представил.

Довод ответчика о том, что договор недействителен, заключен с нарушениями Закона № 223-ФЗ, судом не принимается, поскольку не является в силу приведенных норм права, основанием отказа от заключения договора энергоснабжения.

Более того, Новосибирское УФАС России, рассмотрело заявление ответчика о нарушении антимонопольного законодательства при проведении АО «Ерофеев» закупки на поставку электрической энергии (мощности) №31907612436 по аналогичным доводам и сообщило АО «Новосибирскэнергосбыт» письмом от 05.08.2019 о том, что АО «Ерофеев» имело право проводить данную закупку прямым способом в соответствии с планом закупки. При проверке заявления Новосибирское УФАС России установило лишь факт внесения закупки в план закупок на 2019 год после проведения процедуры закупки, что влечет для третьего лица административную ответственность по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «Ерофеев». Вместе с тем, суд не находит данное обстоятельство основанием для отказа в заключении с истцом дополнительного соглашения в предложенной редакции.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика изменить условия договора в судебном порядке, суд признает несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права и условий договора энергоснабжения № О-7026 от 19.10.2017. Наличие между сторонами уже заключенного договора энергоснабжения не исключает право истца понудить ответчика заключить с ним дополнительное к нему соглашение, включив в условия договора новые точки поставки электрической энергии.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении ходатайства акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» о приостановлении производства по делу отказать.

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГО» (ИНН <***>) дополнительное соглашение к Договору энергоснабжения от 19.10.2017 № О-7026 о включении с 00 часов 00 минут 01.05.2019 в указанный Договор следующих точек поставки:

- наименование точки поставки: ПС 110 кВ Куйбышевская, ВЛ-10 кв, фид. 17К, РП-1, ВЛ-10 кв фид. 13; место установки прибора учета: ТП 10/0,4 кв Потребителя РУ-10 кв; тип: Меркурий 230 ART2-00 PQRSIDN; Сетевая организация/смежная организация: АО «Региональные электрические сети»; ценовая категория: третья;

- наименование точки поставки: ПС 110 кв Олененок, ВЛ-10 кВ, фид. 38К, РП-2, фид. 6; место установки прибора учета: ТП 10/0,4 кв Потребителя РУ-10 кВ; Тип: ТОЛ-10-1-2У2; сетевая организация / смежная организация: АО «Региональные электрические сети»; ценовая категория: третья.

Взыскать с акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГО» 6 000 расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.М. Васютина