Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А63-10218/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-10218/2019
г. Ставрополь
19 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, к Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, ОГРН <***>, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание, КЕ/УН: 26-26/001-000000002475350-000, расположенного по адресу: <...>,

встречное исковое заявление Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, ОГРН <***> к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>, о признании незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020201:262, по адресу: <...>,самовольной постройкой и обязании снести его,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 18.02.2019, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 09.11.2018,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание, КЕ/УН: 26-26/001-000000002475350-000, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 01.07.2019 принято встречное заявление Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020201:262, по адресу: <...>,самовольной постройкой и обязании снести его.

25.07.2019 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ИП ФИО1 просит признать право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРН <***>, на объект незавершенного строительства – торговые павильоны, степень готовности объекта незавершенного строительства 50%, расположенного по адресу: <...>.

Суд принимает уточнение исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании 05.08.2019 был объявлен перерыв до 10 часов 40 минут 12.08.2019.

После объявления перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования по основному иску подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2007, между Администрацией и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земель населенных пунктов №653, со сроком действия со 02.08.2007 по 01.08.2017.

Согласно названному договору истцу в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:11:020201:0262, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <...> под строительство торговых павильонов.

02.11.2016 Администрацией выданы разрешения №26-RU26526101-816-2016, №26-RU26526101-817-2016 на строительство торгового павильона по адресу: <...>.

По заказу предпринимателя ООО «Ордер» подготовило проектную документацию по строительству торговых павильонов, на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020201:0262, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

ИП ФИО1 на основании указанной разрешительной документации, на предоставленном в аренду земельном участке в соответствии с проектом, подготовленным ООО «Ордер», было осуществлено строительств торговых павильонов степенью готовности 50%.

12.07.2017 решением об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства на основании протестов прокуратуры Шпаковского района №7-84-2017/4989, 7-84-2017/4990 от 20.06.2017 отменены разрешения на строительство №26-RU26526101-816-2016 от 02.11.2016, RU26526101-817-2016.

В соответствии с технической документацией незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, имеет следующие характеристики - объект незавершенного строительства, степень готовности 50%, площадь застройки 452,36 кв.м.

Судом установлено, что строительство осуществлено в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией, подготовленной ООО «Ордер», в пределах земельного участка, предоставленного в аренду для строительства торговых павильонов.

При обращении истца в Управление Росреестра по СК, ИП ФИО1 отказано в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 50%, расположенный по адресу: <...>, ввиду истечения срока действия договора аренды.

При этом, при истечении срока действия договора, истец обращался в Администрацию для заключения договора аренды на новый срок, в целях продолжения строительства объектов, однако предпринимателю было отказано, в связи с тем, что права на объект незавершенного строительства не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока действия договора аренды, истец в рамках данного дела обратился со встречными исковыми требованиями о признании незавершенного строительством объекта самовольной постройкой и обязании снести его.

Как установлено материалами дела, истец пользуется вышеуказанным объектом незавершенного строительства, владеет им как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства не может в связи с отсутствием необходимых документов и невозможностью их получения.

Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Исходя из положений приведенных выше законоположений в их взаимосвязи объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей в том числе признание права собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.

В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 41 и подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации о получении разрешения на строительство.

Как следует из предоставленных документов, земельный участок, на котором расположен заявленный объект недвижимого имущества, на момент его строительства находился в аренде у ИП ФИО1 и был предоставлен для возведения торговых павильонов.

Для строительства этого объекта выданы разрешения на строительство №26-RU26526101-816-2016,№26-RU26526101-817-2016 от 02.11.2016. Заявленный незавершенный строительством объект возведен с соблюдением целевого назначения земельного участка на основании выданного разрешения на строительство. Отступлений от проектной и разрешительной документации не допущено.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку он был построен ИП ФИО1 на основании разрешений на строительство №26-RU26526101-816-2016, №26-RU26526101-817-2016 от 02.11.2016 за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов на отведенном земельном участке до отмены разрешений на строительство (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.

С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, Администрация, считая, что данный объект незавершенного строительства имеет признаки самовольной постройки, обратился со встречными требованиями о признании его таковым и сносе за счет предпринимателя.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в судебном порядке право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:

1. земельный участок передан для целей возведения постройки в установленном порядке;

2. сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Из материалов дела видно, что заявленный объект недвижимости построен на земельном участке, находящемся на момент строительства незавершенного объекта в аренде у ИП ФИО1, предоставленном для строительства торговых павильонов. На строительство заявленных объектов имелись разрешения №26-RU26526101-816-2016,№26-RU26526101-817-2016 от 02.11.2016.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В материалы дела предоставлены доказательства соблюдения истцом при строительстве (реконструкции) указанных норм.

В соответствии с заключением эксперта №9-Э-19 от 25.07.20191 ООО «ПРИМСТРОЙ», объект незавершенного строительства, степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <...> соответствует нормативным требованиям градостроительных, экологических норм, а также требованиям противопожарных норм и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на объект недвижимости незавершенного строительства: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела доказательствами, в том числе указанным заключением.

На основании изложенного, встречные требования администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании незавершенный строительством объект самовольной постройкой и обязании снести его, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 65, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, принять.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРН <***>, на объект незавершенного строительства – торговые павильоны, степень готовности объекта незавершенного строительства 50%, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении встречных требований Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, отказать.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова